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控制性详细规划批复并不意味着地块即将拆迁，是否拆迁需综合考量多种因素。以下是对此问题的详细分析：
1）控规的基本性质与作用1. 规划稳定性：控规是城市规划的重要组成部分，对土地利用、建筑布局等作出具体规定，具有稳定性和权威性。其目的在于合理引导城市建设，避免随意开发，保护社会经济秩序和业主权益。
2. 非拆迁决定性因素：控规的批复并不直接等同于拆迁的启动。它更多是对区域未来发展的规划指引，而非拆迁的直接命令。
2）不拆迁的常见情形1. 规划符合性与资源合理利用：若区域已按控规合理建设，且满足功能需求，无公共利益等特殊需求，则通常不会有大规模拆迁。
2. 保护既有建设成果：在符合控规的前提下，合法建筑和设施会受到保护，避免不必要的资源浪费和社会矛盾。
3）可能拆迁的特殊情形1. 公共利益需要：如基础设施建设、公共服务设施建设等重大公共利益项目，可能根据法定程序进行拆迁。
2. 规划调整与优化：随着城市发展，原有控规可能需要调整。若新规划对土地利用有新要求，涉及地块功能变更或重新开发，则可能面临拆迁。
3. 违法建筑整治：控规区域内的违法建筑，相关部门有权依法拆除，以维护规划的严肃性和城市秩序。
法复〔1996〕12号批复已失效，现行规定依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条处理相关问题。具体分析如下：
1）法复〔1996〕12号批复的失效背景- 该批复原针对《城市房屋拆迁管理条例》下的拆迁补偿安置争议处理作出规定，但随着《城市房屋拆迁管理条例》的废止，其直接法律依据已不存在，因此该批复亦不再适用。
2）现行有效的法律规定- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条，房屋征收部门与被征收人在签约期限内达不成补偿协议，或被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请市、县级人民政府作出补偿决定，并在征收范围内公告。
- 被征收人对补偿决定不服的救济途径：被征收人对补偿决定不服的，可依法申请行政复议，也可依法提起行政诉讼。这一规定直接赋予了被征收人选择行政复议或行政诉讼的权利，无需再经过行政裁决前置程序。
3）新旧规定的对比及意义- 旧规定：原《城市房屋拆迁管理条例》下，拆迁补偿安置争议需先经行政裁决，对裁决不服方可诉讼。
- 新规定：现行《国有土地上房屋征收与补偿条例》简化了纠纷解决流程，直接赋予被征收人选择救济途径的权利，强化了对被征收人权益的保护，提高了行政效率和司法公正性。
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内容来源参考：头条-最高法 关于受理房屋拆迁补偿安置等案件问题的批复 法复匚1996 12号是否继续,
内容审核：贾燕丽律师
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