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政府部门以租代征租用农民土地的行为，从法律角度来看，是不合法的。以下是对这一问题的详细分析：
1）以租代征的违法性1. 规避法定程序：以租代征通常规避了农用地转用审批手续和征收集体土地手续，这是违反《中华人民共和国土地管理法》的。根据该法第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
2. 逃避合理补偿：通过以租代征的方式，政府往往将征地补偿款包装成土地租金，从而大幅度减少农民应获得的补偿。这违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十八条关于征收土地应给予公平、合理补偿的规定。
2）合法征用土地的程序1. 公告与调查：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将相关信息在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日。
2. 听取意见与听证：多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
3. 签订协议与补偿：县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。
3）土地使用的合法方式根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，但应当签订书面合同，并经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
政府部门以租代征租用农民土地的行为是不合法的，它规避了法定程序，逃避了合理补偿。政府应当按照法律规定的程序征用土地，并给予农民公平、合理的补偿。同时，对于土地的使用，也应当遵守相关法律法规的规定，确保土地的合法、合规使用。
以租代征土地是指通过租用农民集体土地进行非农业开发，实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务的一种违法用地行为。
具体来说：
1）以租代征土地的定义以租代征土地是指，在未经法定农用地转用和土地征收审批的情况下，地方政府或相关单位通过租用农民集体土地的方式，将其用于非农业建设。这种行为旨在扩大建设用地的规模，却绕过了法定的土地管理程序。
2）以租代征土地的特点1. 规避法律审批：以租代征土地的行为规避了法定的农用地转用和土地征收审批程序，使得用地单位能够在未经批准的情况下占用土地。
2. 扩大建设用地规模：通过以租代征的方式，用地单位能够在规划计划之外扩大建设用地的规模，满足其非农业开发的需求。
3. 逃避税费和法定义务：这种行为还逃避了缴纳相关税费和履行耕地占补平衡等法定义务，对国家的土地管理和耕地保护制度造成了严重冲击。
3）以租代征土地的违法性依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，以租代征土地的行为被明确认定为违法。这种行为不仅违反了土地管理的基本制度，还影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。因此，一旦发现以租代征土地的行为，相关土地管理部门将责令征用者恢复土地原状，并对当事人进行处罚。
以租代征土地是一种违法的用地行为，它规避了法定的农用地转用和土地征收审批程序，扩大了建设用地规模，同时逃避了相关税费和法定义务。这种行为对国家的土地管理制度和耕地保护目标造成了严重的冲击和破坏。
土地以租代征是一种违法行为，它违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。该法明确规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
具体来说，土地以租代征的违法性主要体现在以下几个方面：
1. 规避法定的农用地转用和土地征收审批：以租代征通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自将农用地转为建设用地，扩大了建设用地规模，这是违反土地管理法的行为。
2. 逃避缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务：通过以租代征的方式，可以逃避相关的税费和耕地占补平衡的义务，这也是违法的。
3. 严重冲击用途管制等土地管理的基本制度：以租代征的行为会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。
因此，如果发现有土地以租代征的行为，应该及时向土地管理部门投诉，土地管理部门会责令征用者恢复土地原状，并且对当事人进行处罚。同时，村民也可以通过法律途径维护自己的合法权益。
请注意，以上信息仅供参考，如有需要，建议咨询专业律师或法律机构。
以租代征土地是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，以规避法定的农用地转用和土地征收审批手续。这种行为的实质是逃避缴纳相关税费和履行耕地占补平衡法定义务，从而规避土地管理法律法规的限制。简单来说，以租代征是一种违法的土地利用方式，它违反了土地管理法和相关法律法规的规定。
具体来说，以租代征土地的特点包括：
1. 租用农民集体土地：这种方式通常是通过与农民或农村集体经济组织签订土地租赁合同，以租用的方式进行非农业建设。
2. 规避法定审批：以租代征的行为绕过了正常的农用地转用和土地征收审批程序，使得土地使用者能够在未经批准的情况下进行建设。
3. 扩大建设用地规模：通过以租代征，土地使用者能够擅自扩大建设用地的规模，超出了原本规划的建设用地范围。
4. 逃避税费和法定义务：这种行为还使得土地使用者能够逃避应缴纳的相关税费和履行耕地占补平衡等法定义务。
需要注意的是，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定，以租代征土地是违法的行为。如果被发现，相关部门将会责令恢复土地原状，并对当事人进行处罚。因此，建议任何单位和个人在使用土地时都应严格遵守相关法律法规的规定，避免违法行为带来的不良后果。
以租代征土地是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，以规避法定的农用地转用和土地征收审批的一种手段。这种行为的实质是逃避缴纳有关税费和履行耕地占补平衡法定义务，严重冲击了土地管理的基本制度，影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。简而言之，“以租代征”即在规划计划之外，未经批准将农用地转为建设用地，以租赁形式进行非农业开发。
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内容来源参考：法律头条-什么是以租代征土地,土地以租代征最新规定
内容审核：张涛律师
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