集体土地变更绿化用地,土地被规划成绿化用地怎么办,集体用地改变使用性质

一、土地被规划成绿化用地怎么办

土地被规划成绿化用地应对策略及法律分析

当土地被规划成绿化用地时，这通常涉及土地用途的变更，需依法进行并考虑相关权益保护。以下是从法律角度出发的详细应对策略：

一、明确规划合法性与土地权属

1. 核实规划合法性：首先，应确认该规划是否经过法定程序批准，如是否符合《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，包括规划的编制、审批和公示等环节。

2. 确认土地权属：查阅土地使用证、房产证等文件，明确土地权属及地上附着物的归属。若土地为集体所有，还需了解集体土地的使用规定。

二、了解规划变更原因与影响

1. 了解变更原因：向当地规划部门或土地管理部门咨询，了解土地被规划为绿化用地的具体原因，如是否为了公共利益、环境保护等。

2. 评估影响：分析规划变更对自身权益的影响，包括土地使用权的限制、地上附着物的处置、补偿问题等。

三、寻求合理解决方案与补偿

1. 协商调整规划：若认为规划不合理或对自身权益造成重大影响，可向规划部门提出调整规划的申请，并提供充分理由和依据。

2. 协商补偿事宜：根据《中华人民共和国土地管理法》等相关规定，若因规划变更导致土地使用权受限或地上附着物被拆除，有权要求政府给予合理补偿。补偿内容可能包括土地出让金差价、地上附着物损失、预期利益损失等。

3. 法律救济途径：若协商不成，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求政府依法履行征收程序并给予合理补偿。

二、土地类性质为公园绿地能不能变更为建设用地

土地类性质为公园绿地的地块，在一般情况下，是不能直接变更为建设用地的。这一规定主要基于我国对土地用途的严格管制制度。

1. 土地用途管制制度

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，并严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。

2. 公园绿地的性质

- 公园绿地通常被归类为公共设施用地或绿地，属于城市建设用地的一部分，但其特定用途是供公众休闲、娱乐和绿化环境，具有特定的社会功能和公益性质。

3. 变更土地用途的程序

- 若要将公园绿地变更为其他类型的建设用地，如商业用地或住宅用地，必须遵循严格的法律程序。

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。尽管公园绿地不属于农用地，但变更其用途同样需要经过相关部门的审批。

- 实际上，由于公园绿地承载着城市绿化和公众休闲的重要功能，其用途的变更往往受到更为严格的限制和审查。

4. 法律限制与保护

- 《中华人民共和国民法典》第二百四十四条也强调了对耕地和农用地的特殊保护，严格限制农用地转为建设用地。这一原则同样适用于具有特定社会功能和公益性质的土地，如公园绿地。

- 因此，在没有充分理由和合法程序的情况下，公园绿地的土地性质是不能随意变更的。

土地类性质为公园绿地的地块，在未经法定程序和相关部门审批的情况下，是不能变更为建设用地的。这一规定旨在保护土地资源的合理利用和城市的绿化环境。

三、改变绿化规划绿化用地的使用性质必须由政府那个部门来审批

改变绿化规划绿化用地的使用性质，必须经过特定的政府部门审批。以下是对此问题的详细解答：

改变绿化用地的使用性质，主要涉及两个关键部门：

1. 国土资源局：作为土地管理的主要部门，国土资源局负责土地的登记、用途变更等事务。在改变绿化用地使用性质时，必须向国土资源局提出申请，并提交相关资料进行审批。

2. 规划部门：规划部门负责制定和实施城乡规划，包括绿化用地的规划。改变绿化用地的使用性质，必须符合城乡规划的要求，因此需要经过规划部门的审批。

改变绿化用地使用性质的审批流程一般包括以下几个步骤：

1. 提交申请：向国土资源局提交改变绿化用地使用性质的申请，并提供相关资料，如土地权属证明、规划方案等。

2. 初审：国土资源局对申请进行初审，核实资料的真实性和完整性，以及是否符合土地管理法规的要求。

3. 征询规划部门意见：国土资源局将申请转交规划部门，征询其对改变绿化用地使用性质的意见。规划部门将根据城乡规划的要求，对申请进行评估。

4. 审批决定：根据初审和规划部门的意见，国土资源局作出是否批准改变绿化用地使用性质的决定。如果批准，将颁发相应的批准文件；如果不批准，将告知申请人原因。

改变绿化用地使用性质的审批依据主要包括以下法律法规：

1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：该条规定了土地利用总体规划和城乡规划确定的土地用途，以及集体经营性建设用地的出让、出租等规定。虽然该条未直接提及绿化用地，但改变土地用途需符合土地利用总体规划和城乡规划的要求，因此也适用于绿化用地的使用性质变更。

2. 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条：该条明确规定了土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途时，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准。这一规定为改变绿化用地使用性质提供了明确的法律依据。

改变绿化规划绿化用地的使用性质，必须经过国土资源局和规划部门的审批。申请人需按照审批流程提交申请，并提供相关资料进行审批。同时，审批过程需严格遵守相关法律法规的规定，确保绿化用地的使用性质变更符合城乡规划的要求。

四、代征绿地产权属于谁

代征绿地产权归属于市、区园林绿化行政部门。

1. 代征绿地的定义与管理：

- 代征绿地是由市、区园林绿化行政部门进行管理的规划城市公共绿地。根据相关知识，代征绿化用地由城市规划行政部门确定范围，由建设单位代替城市政府征用集体所有土地或办理国有土地使用权划拨手续，并负责拆迁现状地上物、安置现状居民和单位后，交由市、区园林绿化行政部门进行管理。

2. 代征绿地的产权归属：

- 代征绿地作为规划城市公共绿地，其产权不属于原土地所有者或使用者，也不属于建设单位，而是归属于管理该绿地的市、区园林绿化行政部门。这一归属是基于代征绿地的公共性质和用途确定的，旨在确保绿地的公共利益和长期管理。

3. 法律依据：

- 虽然《中华人民共和国土地管理法》第四十四条和第十三条主要规定了土地转用和承包的相关内容，但并未直接涉及代征绿地的产权归属。根据代征绿地的定义和管理模式，可以推断其产权归属于负责管理的市、区园林绿化行政部门。这一推断符合代征绿地作为公共绿地的性质和用途，也符合一般公共设施的产权归属原则。

代征绿地产权归属于市、区园林绿化行政部门，这是基于其作为规划城市公共绿地的性质和用途所决定的。

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内容审核：石有成律师