修桥留空部分是否需要征地，取决于该留空部分是否处于公路建筑控制区范围内以及是否实际占用了土地。
公路建筑控制区的定义与范围：
根据《公路安全保护条例》第十一条，县级以上地方人民政府应当划定公路建筑控制区的范围，该范围从公路用地外缘起向外计算，具体距离根据公路类型不同而有所差异（如国道不少于20米，省道不少于15米等）。
如果修桥留空部分处于此控制区范围内，且未实际占用土地（例如，仅是保留的空间，并未进行实际建设），则可能不需要进行征地。
征地的条件与程序：
依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，征收土地需由国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准，具体视土地类型和面积而定。
如果修桥留空部分需要实际占用土地（即土地用途发生改变，如从农用地转为建设用地），则必须依法进行征地，并给予被征地农民公平、合理的补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等。
征地与公路建设的关联性：
在实际操作中，修桥（包括其留空部分）若涉及土地的实际使用，通常需要经过征地程序，以确保公路建设的合法性与权益的保障。
征地不仅涉及土地使用权的转移，还涉及对被征地者的经济补偿和社会保障安排，是公路建设前期工作的重要环节。
综上所述，修桥留空部分是否需要征地，应根据具体情况判断。若留空部分位于公路建筑控制区内且未实际占用土地，可能无需征地；若涉及土地的实际使用或转用，则需依法进行征地。
法律分析：
征地补偿款不能截留。
依据我国相关法律规定，土地补偿费的对象是土地所有权人即农村集体组织，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。
地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第二百四十三条
为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；
征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
一、修高架桥征地如何补偿
修高架桥而征收土地的，土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
二、相关法律规定
《中华人民共和国土地管理法》
第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。
对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。
被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。
被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。
通过上述分析知道，依据《土地管理法》的规定，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
修高架桥征地的，土地补偿费、安置补助依据区片综合地价确定。
《土地管理法》删除了原土地补偿费和安置补助费总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的规定。
征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。
土地补偿费、安置补助费的确定依据当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价。
如支付的补偿费和补助费不能保持农民原有生活水平，可增加安置补助费。
法律分析
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。
2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：
按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。
3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。
原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在2013年3月26日《土地管理法》中删除。
拓展延伸
桥梁建设中的征地补偿政策与程序
桥梁建设中的征地补偿政策与程序是指在进行桥梁建设时，涉及到需要征用土地的情况下，相关的补偿政策和程序。
根据我国的法律法规，征地补偿应当符合公平、合理、合法的原则。
具体的补偿政策包括土地补偿费、搬迁补助费、临时安置费等。
而征地补偿程序主要包括征地手续办理、评估定价、补偿协商和支付等环节。
在实际操作中，相关部门会根据具体情况进行评估和协商，确保被征地户的合法权益得到保护。
因此，在桥梁建设过程中，征地补偿政策与程序的合理执行至关重要，既能保障公共利益，又能保护被征地户的合法权益。
结语
合理执行桥梁建设中的征地补偿政策与程序，是保障公共利益和被征地户合法权益的重要保障。
具体补偿费用标准和金额由政府依法批准的征地补偿安置方案规定。
土地补偿费的确定应按当地统计部门审定的基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。
对于无法保持原有生活水平的农民，可增加安置补助费。
在实际操作中，评估定价、补偿协商和支付等环节应严格执行，确保被征地户的合法权益得到充分保护。
法律依据
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：
第三章 城乡规划的实施 第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。
临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：
第三章 城乡规划的实施 第三十条 城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。
在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：
第三章 城乡规划的实施 第三十六条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
法律分析：
征地补偿款不能截留。
依据我国相关法律规定，土地补偿费的对象是土地所有权人即农村集体组织，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。
地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第二百四十三条
为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；
征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
法律分析：
征地补偿款不能截留，征地补偿款归农村集体经济组织所有，但是地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有；
地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。
需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；
由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；
不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。
征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。
但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
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文章来源参考：头条-无为留桥拆迁公告公示名单，征地补偿款能否截留
内容审核：刘畅律师
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