协议没签，钱也没领，还会被拆迁吗？

导读：实践中的征收维权，一般自征收补偿协议签订之时便告一段落。签协议了，所提的各种程序也就撤了，律师的工作一般也就结束了。那么有些被征收人就会问了，我对征收补偿标准、数额不满，协议我也不签，钱我也不领，甚至谈我都不跟征收方的人谈，他们能拿我怎么办呢？抛开偷拆、误拆、帮拆这些典型的违法拆除房屋行径不谈，本文只谈一个问题：不签字不领钱，房屋就真的不会被合法拆除么？

答案是清楚的，政府当然懂得该如何合法的进行强制拆除。这里面必须出现的有两个法律文书——国有土地上的，叫房屋征收补偿决定书；集体土地上的，叫责令交出土地决定书。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第26条的规定，市、县级人民政府给拒不签字领钱的被征收人下补偿决定的情形有两种：

其一，在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议。当被征收人对补偿方式和金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项持有不同看法，从而导致协议无法达成时，为避免房屋征收当事人各执己见、相互扯皮、久拖不决，条例规定由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县人民政府作出补偿决定。

需要注意的是，房屋征收部门报请作出补偿决定的时间，应当是在方案确定的签约期限之后，不能随意提前。同时，只有在政府认为其有关补偿方式和金额等事项合乎法律规定，被征收人的合法权益能够得到保障的情形下，才能够选择作出征收补偿决定。

其二，房屋所有权人不明确。这是指被征收房屋无产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼等情形。在此情况下，不能因此降低补偿或不对此类房屋进行补偿，也不能因此久拖不决影响整个征收补偿工作。

而一旦补偿决定下发，《条例》第28条规定的依法申请法院强制执行就近在眼前了。被征收人的房屋就将会面临被依法拆迁的后果。

对于集体土地上的情形，在明律师在《什么情况下，农民兄弟有权拒绝交出土地？》一文中已有详尽论述，这里不再重复。

实践中，被征收人面临的局面是比上述规定复杂百倍的。在明律师对此提出以下几点建议供大家参考：

首先，切不可误以为不签协议不领补偿款就不会被拆迁。所谓“强制拆除”，字面含义就是在你心不甘、情不愿的前提下动用强制力拆除你的房屋。拆迁绝不都是违法的，司法拆迁和行政拆迁违建就是合法的。因此，这种存在已久的误区一定要尽速破除。

其次，不要“拖”而不“动”。很多被征收人都有这样的经验了：只有拖下去，才会有提升补偿数额的机会。问题在于，究竟该如何拖。日前安徽合肥的张女士为大家做了一个典型的范例，她一个人蜗居于6层楼的楼顶，动用家伙将通往楼顶平台的通道全部焊死，自己吃喝拉撒全在上头，生活保障靠下面的亲属用吊篮往上送，一年时间竟没有洗澡……结果还是在某个周六的凌晨3点被不明身份人员强行从楼顶平台上带离，房屋也随之化为废墟。由此我们不难意识到，单纯靠拖是不行的，一定要配合着拖而有所行动。具体而言，就是要积极委托专业征收维权律师，拟定解决补偿纠纷的全局性维权方案，之后按部就班的推进申请信息公开、复议、诉讼等法律程序，最终实现在谈判桌前达成双方都能接受的补偿结果。这里面的每一步程序，务求精准、到位，打到征收方违法的关键点上，才能收到最好的效果。也正因此，光是被征收人自行维权往往是不够的，因为被征收人很难实现上述维权的技术要求。

再次，对于特殊情况，要有特殊的应对思路、方式，不要“一根筋”。实践中征收方摸索出了许多打法律规定擦边球的“变通”做法以遏制被征收人通过正常路径的维权，比如模拟征收（预征收）、集体土地腾退、危旧房改造、棚户区改造、城中村整治、环保拆违等等，对于这类拆迁，很多“老黄历”都是不适用的。因此，被征收人一定不要犯“本本主义”的错误，机械的对着法条维权，而要向征收方学习，增加一些应对政策手段的灵活性。捕捉规律，区分细节，那么所有的拆迁维权，其实都是万变不离其宗的。

总之，协议没签，钱也没领，绝不是被征收人放松警惕、麻痹大意的理由。只要项目启动了，补偿不满意，那么拆迁的警报就始终不会真的解除。