土地抛荒算集体土地吗,农户确权的土地抛荒不种 村组能否收回承包权,农村土地抛荒严重

一、农户确权的土地抛荒不种 村组能否收回承包权

农户确权的土地抛荒不种，村组在一定条件下有权收回承包权。具体分析如下：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。同时，《基本农田保护条例》第十八条也明确规定，承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。

2. 收回条件：对于家庭承包方式取得的耕地，若承包方连续两年弃耕抛荒，村组即有权收回承包权。

1. 合同约定：对于通过招标、拍卖、公开协商等其他方式承包的土地，若承包合同中明确规定了荒芜土地属于违约情形，并赋予了村组在承包方违约时收回土地的权利，那么当承包方出现土地荒芜的情况时，村组可以按照合同约定收回土地。

2. 无约定情况：若承包合同中未包含相关约定，或者当地土地管理法规和政策没有明确规定，则村组通常不能单方面随意收回承包地。此时，双方应进一步协商处理，寻求合理的解决方案。

二、土地管理法对耕地弃耕抛荒的规定

土地管理法对耕地弃耕抛荒的规定，主要涉及禁止闲置、荒芜耕地，并明确了相应的处置措施。具体分析如下：

1. 禁止闲置、荒芜耕地：

- 《中华人民共和国土地管理法》第三十八条明确规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。这一规定适用于所有类型的耕地，包括基本农田和一般耕地。

2. 非农业建设占用耕地的处置：

- 对于已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，如果一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。

- 如果一年以上未动工建设，用地单位需按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。

- 如果连续二年未使用，经原批准机关批准，县级以上人民政府将无偿收回用地单位的土地使用权。若该幅土地原为农民集体所有，则交由原农村集体经济组织恢复耕种。

3. 基本农田的特殊保护：

- 《基本农田保护条例》第十八条对基本农田的闲置、荒芜有更为严格的规定。除了与上述《土地管理法》相似的处置措施外，还特别指出，承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。

三、基本农田土地流转被抛荒有什么处罚

基本农田土地流转后被抛荒，将面临多重法律后果，包括行政处罚、民事责任，情节严重的还将承担刑事责任。以下是对此问题的详细分析：

一、行政处罚

1. 责令改正或治理

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对于基本农田流转后被抛荒的情况，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令抛荒者限期改正或治理，恢复土地的耕种条件。

- 具体措施可能包括要求抛荒者平整土地、修复土壤等，以确保土地能够重新用于农业生产。

2. 罚款

- 若抛荒者未能在规定期限内改正或治理，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条，县级以上人民政府自然资源主管部门可以并处罚款。

- 罚款的具体数额可能根据抛荒面积、抛荒时间以及造成的损害程度等因素来确定。

3. 收回土地使用权

- 对于连续二年未使用的基本农田，根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，经原批准机关批准，县级以上人民政府可以无偿收回用地单位的土地使用权。

- 若该幅土地原为农民集体所有，则应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

二、民事责任

1. 赔偿损失

- 若基本农田流转后被抛荒导致土地所有者、使用者或其他相关方遭受经济损失，抛荒者需依法承担民事赔偿责任。

- 赔偿范围可能包括土地恢复费用、农作物损失、预期收益损失等。

2. 终止流转合同

- 根据相关规定，若承包经营基本农田的单位或个人连续2年弃耕抛荒，原发包单位有权终止流转合同，收回基本农田。

- 这将导致抛荒者失去对基本农田的承包经营权，并可能面临其他经济损失。

三、刑事责任

1. 非法占用农用地罪

- 根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

- 若基本农田流转后被抛荒导致土地大量毁坏，且符合上述构成要件，抛荒者将面临刑事处罚。

2. 具体标准

- 非法占用基本农田五亩以上，或非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，即可能构成非法占用农用地罪。

- 若抛荒行为伴随其他违法行为，如非法转让、倒卖基本农田等，且情节严重的，也将面临相应的刑事处罚。

四、弃耕抛荒的土地怎样处理

关于弃耕抛荒的土地怎样处理的问题，我国法律有明确的规定，旨在保护耕地资源，确保土地的有效利用。以下是针对此问题的详细解答：

1. 承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的：根据《基本农田保护条例》第十八条，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。

2. 经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的：若满1年不使用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权，该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。

对于非基本农田的耕地，若土地经营权人弃耕抛荒连续两年以上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六十四条，发包方有权要求终止土地经营权流转合同，并对土地和土地生态环境造成的损害要求赔偿。

1. 政府引导与扶持：政府可出台相关政策，如复耕补贴、技术指导等，鼓励农民复耕，提高土地利用效率。

2. 组织代耕：在农民弃耕的情况下，发包方可组织其他农民或农业生产经营主体代耕，以确保土地不被荒废。

3. 土地流转与生态修复：对于无法或不愿复耕的土地，可依法进行土地流转，或根据土地状况进行生态修复，如植树造林、种草等，以增加生态效益。

4. 法律执行与监督：村集体经济组织应依据土地承包合同对承包人的经营行为进行监督管理，地方土地管理部门也应积极行使土地管理职能，确保土地资源的合理利用。

处理弃耕抛荒的土地问题需严格依法进行，并结合多种措施促进土地的合理利用和保护。这不仅有助于保护宝贵的耕地资源，还能推动农村经济的健康发展。

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内容来源参考：头条-土地管理法对耕地弃耕抛荒的规定,基本农田土地流转被抛荒有什么处罚

内容审核：周铭律师