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哈尔滨一酒店从6层变9层,被周边居民多次举报,谁在为其撑腰?

摘要:近日,有网友爆料称,哈尔滨一酒店——凯莱花园酒店从2017年开始在原有的建筑上加盖了3层钢结构建筑,使得原本6层的建筑物变成了9层。

  近日,有网友爆料称,哈尔滨一酒店——凯莱花园酒店从2017年开始在原有的建筑上加盖了3层钢结构建筑,使得原本6层的建筑物变成了9层。

  期间,周边居民一直对该酒店的翻建行为进行投诉,但一直未得到实质性的回复与解决。

  据当地居民反映,目前该楼体已出现多处裂痕,随时有倒塌风险。

  一、何为“违建”?

  俗话说:“金窝银窝不如自己的狗窝”。对于中国人而言,有一个属于自己的房屋才算有了一个完整的家。因此,有人拼尽全力,在城市买了一套房子;有人选择田园生活,回乡建一座“小别野”。

  但无论身处何方,无论是选择买房还是建房,一不小心,房屋就会成为“违建”,甚至有人会遇到这种情况——住了几十年的房屋突然间被认定成了“违建”。

  是以,有人会问,到底什么是“违建”呢?

  事实上,“违建”是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证规定的建筑物,此类建筑物一般不在城乡规划的范围内。现实生活中,常见的“违建”主要有以下几种类型:

  (一)未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;

  (二)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;

  (三)擅自改变了使用性质建成的建筑;

  (四)擅自将临时建筑设成为永久性建筑。

  从我国法律角度来讲,无论是在农村还是在城市,房屋的建设都是需要经过相关部门审批的,否则房屋很容易被认定为“违建”,而房屋一旦被认定为“违建”通常会被拆除。

  不过,近几年随着房价的上涨,坊间流传着一种说法,即“房屋为违建,但

  只要撑几年,最后都会变成合法建筑”。

  其实,这种说法并无法律依据。

  虽然《行政处罚法》第三十六条规定,“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚.....”。但千万不要误解,这里所说的二年是指违法建筑作为持续性的违法行为,应当从违建自行拆除之日开始计算。

  由此可知,不管过多久,“违建”就是“违建”,都不能成为合法的建筑。即使相关部门此前对违章建筑进行了处罚,也并不意味着“违建”不会被拆除。

  二、“违建”可以随意拆除?

  当然,“违建”虽会被拆除,但也并不是说拆就拆的。

  根据《城乡规划法》的相关规定,“违建”是否直接被拆除可分两种情况:

  第一种:若违章建筑能改正,应当限期改正。比如,对于缺少证件的建筑物,当事人可及时向规划部门、房管部门、土地管理部门等行政机关进行申报,使“违建”变成合法建筑。

  第二种:若违章建筑不能改正,可限期拆除。不过,需要注意的是,即使违法建筑不能改正,在拆除时也须遵循严格的程序。具体的流程如下:

  首先,相关部门向当事人进行催告,催告内容需标明履行义务的期限、方式以及当事人的陈述权和申辩权等。其次,在当事人提出陈述申辩要求后,相关部门需听取当事人的陈述申辩。再次,相关部门可作出强制执行决定并给当事人送达相关文书。最后,若当事人在法定期限内未提起复议或者诉讼的,相关部门方可强制执行。

  具体到征收拆迁过程中,若拆迁方没有按照上述流程就对房屋强拆,是不合法的。

  值得一提的是,相关部门在拆除“违建”时,需要对建筑物内的财产进行处置并保全证据。若未对建筑物内财产进行合法处置,直接拆除建筑物并导致当事人财产受损的,相关部门需承担赔偿责任。

  三、谁在给“凯莱”撑腰?

  “1996年加了一层,后又加立体装修,2017年又翻修,从6层变成9层,但

  并未见任何批文......”

  回归开篇事件,据哈尔滨凯莱花园酒店附近的居民介绍,截至目前,该酒店已经翻修过数次,周边居民也告了许多次,但均无果。

  那么,一个普普通通的酒店为何可以如此任性呢?

  事实上,“未批先建”的违章建筑经常出现,比如此前花1.7亿元建成,又耗费1.55亿元搬走的巨型关公雕像。太多“反面案例”证明,违章建筑长期未被处罚或者未被拆迁无外乎一个原因——行政机关不作为或难作为。

  试想,哈尔滨凯莱花园酒店从2017年开始翻建新的楼层,从6层变成9层,并非一朝一夕之功。在长达四年的翻修时间里,当地监管部门是如何让这个“庞然大物”在自己的眼皮子底下拔地而起的呢?

  墙体开裂,噪音扰民,随意加宽、加高......

  近些年,某些地方热衷于大搞政绩工程、面子工程,以致各种搞怪的建筑物不时出现,让公众直呼“辣眼睛”。

  细细想来,一座城市的建筑不是拍脑袋就能决定的,也不该被功利化的政绩思维裹挟驱动。

  如今,凯莱花园酒店加盖的楼层还在,时不时地还掉两块砖,当地部门是否需要“吾日三省其身”呢?

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