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一、集体土地上的房屋征收强拆的程序

集体土地上的房屋征收强拆的程序主要涉及土地征收的法定程序以及强制执行的相关规定。具体如下：

1. 土地征收程序：

- 征收批准：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

- 公告与登记：征收土地需进行“两公告一登记”，即征用土地公告、土地补偿登记、安置补偿方案公告。被征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

- 补偿协议：县级以上地方人民政府应组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

2. 强制执行程序：

- 前置条件：若被拆迁人在规定期限内未自动搬迁，且已经完成了征收土地的法定程序，包括补偿协议的签订或补偿决定的作出。

- 申请强制执行：根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关在实施行政强制措施前需向行政机关负责人报告并经批准，由两名以上行政执法人员实施，并出示执法身份证件。在房屋征收中，若被征收人拒不搬迁，行政机关可申请法院强制执行。

- 执行过程：强制执行时，应通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，并听取当事人的陈述和申辩。同时，应制作现场笔录，由当事人和行政执法人员签名或盖章。

3. 特别注意事项：

- 合法性与正当性：整个征收和强拆过程必须严格遵守法律法规，确保程序的合法性和正当性。

- 权益保障：被征收人有权了解征收的相关情况，参与征收过程，并对征收决定和补偿方案提出异议。

- 不得采取非法手段：在实施强制拆迁时，不得采取恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段进行。

集体土地上的房屋征收强拆程序需严格遵循土地征收的法定程序和强制执行的相关规定，确保征收和强拆的合法性和正当性，同时保障被征收人的合法权益。

二、集体土地征收中 村委会强拆 镇政府是受益主体的责任认定

在集体土地征收中，若村委会实施强拆且镇政府为受益主体，责任的认定需从多个角度进行考量。以下是对此问题的详细分析：

一、村委会的强拆行为及责任

1. 村委会的法律地位与权限：

- 村委会作为基层群众性自治组织，其职责包括办理公共事务和公益事业，但无权直接实施强拆行为。

- 若村委会擅自以自身名义强拆，属于违法行为，可能承担民事赔偿甚至刑事责任。

2. 村委会强拆的民事责任：

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百三十七条和第二百三十八条，若村委会的强拆行为导致被拆迁人房屋等财产损坏，被拆迁人有权要求村委会恢复财产原状或按市场价值赔偿损失。

3. 村委会强拆的刑事责任：

- 若村委会故意毁坏被拆迁人的房屋等财物，且数额较大或有其他严重情节，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条，可能构成故意毁坏财物罪，面临刑事处罚。

二、镇政府作为受益主体的责任

1. 镇政府的行政责任：

- 若镇政府在集体土地征收中存在违法行政行为，如违反法定程序进行强拆，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十九条和《中华人民共和国行政强制法》第六十一条，上级人民政府或本级人民政府将责令改正并通报批评。同时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法给予处分。

2. 镇政府的行政赔偿：

- 若镇政府在行使行政职权时违法征收、征用财产，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条，受害人有权获得赔偿。赔偿义务机关应在收到申请后两个月内作出是否赔偿的决定，赔偿方式以支付赔偿金为主。

3. 镇政府与村委会的关联责任：

- 若镇政府在集体土地征收中委托或指示村委会实施强拆，且强拆行为违法，镇政府可能因指示或委托行为而承担连带责任。

三、责任认定的具体考量

1. 强拆行为的合法性：

- 责任的认定首先需判断强拆行为的合法性。若强拆行为无合法依据或违反法定程序，则实施强拆的主体需承担相应责任。

2. 主体资格的审查：

- 需审查实施强拆的主体是否具备合法资格。村委会作为自治组织，无行政执法权，若擅自实施强拆，则需自行承担责任。镇政府作为行政机关，若在集体土地征收中存在违法行政行为，则需承担行政责任。

3. 因果关系的判断：

- 责任的认定还需判断强拆行为与损害结果之间的因果关系。若强拆行为直接导致被拆迁人财产损失，则实施强拆的主体需承担赔偿责任。

在集体土地征收中，若村委会实施强拆且镇政府为受益主体，责任的认定需从村委会的强拆行为及责任、镇政府作为受益主体的责任以及责任认定的具体考量等多个角度进行。若强拆行为违法，实施强拆的主体需承担相应责任，包括民事责任、行政责任甚至刑事责任。

三、农村集体建设用地盖房子是违建吗

农村集体建设用地盖房子是否属于违建，需要根据具体情况来判断。

1. 集体建设用地的使用规定

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，需要按照相关规定申请并获得批准。

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。同时，也需要经过乡（镇）人民政府审核，并由县级人民政府批准。

2. 违建的定义与处理

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和第六十五条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，以及在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，均属于违法建设，将面临责令停止建设、限期改正、罚款或拆除等处理。

3. 具体判断

- 如果在农村集体建设用地上盖房子，首先需要确认该土地是否被规划为建设用地，并且是否获得了相应的建设规划许可或宅基地批准。

- 如果未获得批准或未按照批准的内容进行建设，那么该建筑就属于违法建筑，将面临相应的法律后果。

- 反之，如果获得了合法的批准，并且按照批准的内容进行建设，那么该建筑就是合法的。

农村集体建设用地盖房子是否属于违建，关键在于是否获得了合法的建设规划许可或宅基地批准。因此，在进行建设之前，务必咨询当地相关部门，了解具体的规划和审批要求，以避免不必要的法律风险。

四、老房拆除重建需要什么手续

老房拆除重建需要以下手续：

1. 向所在乡（镇）国土资源管理所（分局）领取拆旧建新用地申请表，并提供户口本或身份证等证件复印件。在原有老宅基地上建房的，还需提供原土地使用证，且建房申请需经村民小组代表讨论同意。

2. 当地农村村民委员会将对拆旧建新建房户的用地申请进行审核。

3. 乡（镇）国土资源管理所组织人员实地踏勘，并取得规划部门的同意。经所在乡（镇）政府审核同意后，由乡（镇）国土资源管理所上报县国土资源管理局审核。

1. 出具《集体建设用地使用证》。若是在城镇规划范围内的房子，则还需规划部门出具重建选址意见和《规划许可证》。

2. 若是进行危房改建，需填写危房翻新维修报告，同时申请危房鉴定，待批准后才能进行房屋重建。

3. 审批手续通过后，需到相关部门办理建设工程许可证。

前往当地的房管所办理房屋所有权证，以确保房屋的合法权益。

老房拆除重建还需注意以下事项：

1. 遵循“一户一宅”的原则，确保符合《土地管理法》的相关规定。

2. 楼高需符合《农村住房建设技术政策》规定的标准，即每层建筑高度不得超过3.3米。

3. 在房屋确权已确定的情况下进行重建，避免因权属问题导致审批不通过。

4. 对于非农村户口的人员，若户口已迁出村集体，则不得回村翻建房屋。

5. 在重建过程中，需确保所有手续完备且符合法律规定，以避免房屋被认定为违法建筑而面临强拆的风险。

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内容审核：刘晓蕾律师