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返还的土地出让金不会减少契税。
土地出让金和契税是两种不同的费用。土地出让金是受让人向国家交纳的使用土地时的费用，而契税则是一种税，由国有土地使用权的受让人向税务部门交纳的，其计税价格通常为成交价格，包括土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、市政建设配套费等承受者应支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益。依据我国相关税收法律，对承受国有土地使用权应支付的土地出让金应征收契税，不得因减免出让金而减免契税。因此，即使土地出让金有所返还，也不会影响契税的缴纳金额。
总的来说，契税的计税依据是土地使用权的成交价格，不会因为土地出让金的减免而减少。
法律分析：
不是契税，但需要缴纳契税。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。
有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
如果合同无特别约定，土地出让金应由买方缴纳。
法律依据：
《中华人民共和国契税法》 第九条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。
法律分析：
土地出让金返还是由财政部门返还土地的脱钩费用、拆迁补偿费、管理费、土地流转的费用以及土地的增值溢价部分，是政府给予的土地出让金一定比例的返还或者奖励。
法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第八条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
第十九条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。
土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。
法律分析：
土地出让金返还政策就是政府征用土地后的相应补偿政策，各地情况不一，标准不一。
国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；
在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定有下列情形之一的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
（一）为公共利益需要使用土地的（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十条规定国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；
在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。
法律分析：
不是契税，但需要缴纳契税。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。
有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
如果合同无特别约定，土地出让金应由买方缴纳。
法律依据：
《中华人民共和国契税法》 第九条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。
法律分析：
土地出让金作为政府性基金的重要组成部分，是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，指土地出让的交易总额，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。
以先征后返、补贴、奖励等变相返还出让金的都是违法行为。
法律依据：
《节约集约利用土地规定》 第二十二条 经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格。
各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。
禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。
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文章来源参考：头条-拆迁补偿返还契税，土地出让金是契税吗
内容审核：邓青锋律师
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