棚户区拆迁土地使用权的补偿，棚户区改造土地出让金的优惠政策

棚户区拆迁土地使用权的补偿，棚户区改造土地出让金的优惠政策

棚户区改造土地出让金的优惠政策主要包括以下几点：

一、土地出让金优惠

棚户区改造项目中的土地，往往会实行行政划拨或者净地出让的方式供地。其中，净地出让后获得的出让收益，在扣除按规定应缴纳的费用后，会专项用于棚户区改造的相关费用，如支付银行贷款本息、毛地收购资金的周转，以及危房棚户区安置房的建设等。

对于改造后的房屋，如果纳入产权产籍管理，并办理商品房房照，其住宅用地实行的是土地行政划拨，这意味着在土地出让金方面会有一定的优惠。

二、税费减免

棚户区改造项目在建设中，还会享受到一系列的税费减免优惠。例如，安置房建设项目行政事业性收费可能会被全免，而经营、服务性收费则可能会按最低限下浮一定比例收取。此外，对于安置房房屋拆迁补偿的契税，也可能会有先缴后返的优惠政策。

三、配套设施建设

在棚户区改造过程中，如果安置房建设项目用地红线以外没有配套管网，或者达不到项目配套要求，那么电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求，无偿同步建设至小区红线。这也在一定程度上减轻了棚户区改造项目的负担，使得土地出让金的优惠政策更加完善。

总的来说，棚户区改造土地出让金的优惠政策是一个包含多个方面的综合政策，它旨在通过降低土地出让金、减免相关税费，以及完善配套设施建设等措施，来推动棚户区改造的顺利进行，从而改善居民的居住条件，提升城市形象。

法律主观：

土地出让金是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的其他和国有土地使用权出让或变更有关的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。

企业改制土地出让金具体可以概况为以下几类：

（一）以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权的，以所确定的总成交价款为土地出让价款；

（二）转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设的，以按规定计算应当补缴的价款为土地出让价款；

（三）变现、处置、抵押划拨国有土地使用权的，以按规定计算应当补缴的价款为土地出让价款；

（四）土地使用期满，土地使用者需要续期的，以缴纳的续期价款为土地出让价款；

（五）改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件的，以按规定计算应当补缴的价款为土地出让价款。

●棚户区改造后房产证怎样办理

●棚户区改造补偿标准

●国有土地使用权征用补偿

●棚户区改造拆迁补偿政策

●棚户区改造是大产权吗

●从产权来讲棚户区改造

法律分析：

土地出让金返还是不合法的。

法律依据：

《节约集约利用土地规定》 第二十二条 经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格。

各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。

禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。

棚改赔偿的只是你的房屋产权，城市土地是国家的，你只有使用权，一般不存在对土地进行赔偿。

若是农村集体土地，政府在征收为国有土地时，是要给予征地补偿的，标准不低于该土地年产值的20倍。

一、一般建设用地征地补偿程序有哪些？

1、公告

依照法定程序批准征收土地后，由被征收土地所在地的市、县人民政府公告，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地乡(镇)、村予以公告。

2、登记

被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

3、补偿标准

补偿费用包括：

①土地补偿费。

征收耕地的补偿费为该耕地的被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收其他土地的，补偿由省、自治区、直辖市参照耕地的标准规定。

②安置补助费。

征收耕地的，按照需要安置的农业人口数计算。

每一个需要安置的农业人口安置补助标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

③地上附着物和青苗的补偿费。

标准由省、自治区、直辖市规定。

4、公告、实施征地补偿方案

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

5、争议的处理

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；

协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。

争议不影响征地方案的实施。

6、补偿费用的支付

土地补偿费归农村集体经济组织所有；

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。

安置补助费专款专用，根据需要安置人员的安置情况支付。

二、我国征收土地中的两个基本原则：

1、间接补偿原则

这种原则的主要原因征收土地是国家为了公共利益的需要，将农民集体所有的土地征收为国家所有，将集体土地转变为国有土地，并不是开发商向农民买地。

所以在征收土地过程中征地补偿款是由国家对失地农民和集体记进行补偿，而不是开发商或者用地单位进行。

在征收土地过程中国家对农民的征地补偿是按照年产值等标准进行的，一般控制在几万元以内，很多国家重点工程由于其政策和法律上照顾可能会更低，但是在出让国有土地的时候每亩地的出让价可能会达到几十万、甚至上百万。

以前农民朋友在咨询中反映了这一问题，据此认为村干部、地方领导截留补偿款是由于对法律的不理解。

2、保障失地农民生活水平不下降原则

由于土地是农民维持生活和进行生产的基本生产资料故为防止农民在失去土地后基本生活水平下降故土地管理法规定了在按照第四七条第二款不能满足被征地农民生活水平不下降的应当提高补偿，批准提高征地补偿标准的机关为省级人民政府，但是其提高的标准安置补助费和土地补偿费不得超过被征土地前三年平均产值的三十倍。

也就是说土地年平均产值的三十倍就是征收土地补偿的最高标准，若被征土地前三年平均产值为1500元，则其土地补偿费和安置补助费得最高补偿标准为45000元。

除此之外还有地上附着物和青苗的补偿费用。

围绕土地管理法《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》“规定县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低。

要保证依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。

依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费。

土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴.”这一规定，进一步对失地农民的生活问题进行了保障。

《土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

三、农村宅基地收回补偿

1、土地管理法修正草案明确单独补偿农村村民住宅。

草案规定，征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。

依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。

征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿;征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

上述三条规定在修正案草案中均作出修改。

2、征地补偿内容增加了对宅基地的补偿和社会保障补偿。

修正案草案规定，征地补偿包括土地补偿，被征地农民的安置补助与社会保障费用，农民村民住宅补偿，以及其他地上附着物补偿和青苗补偿。

3、在住房保障方面。

将对城市规划区内的被征地农民提供该国有土地上的房屋，无法提供的按照市场价给予货币补偿;城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。

农村宅基地收回的补偿情况，是需要当地的经济发展水平而定的，因为不同地区因经济发展水平的不同，那么所认定的补偿情况也是不同的，当地政府应当根据实际来对相关情况进行认定，并出台规定标准的补偿政策。

棚改赔偿的只是你的房屋产权，城市土地是国家的，你只有使用权，一般不存在对土地进行赔偿。

若是农村集体土地，政府在征收为国有土地时，是要给予征地补偿的，标准不低于该土地年产值的20倍。

一、一般建设用地征地补偿程序有哪些？

1、公告

依照法定程序批准征收土地后，由被征收土地所在地的市、县人民政府公告，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地乡(镇)、村予以公告。

2、登记

被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

3、补偿标准

补偿费用包括：

①土地补偿费。

征收耕地的补偿费为该耕地的被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收其他土地的，补偿由省、自治区、直辖市参照耕地的标准规定。

②安置补助费。

征收耕地的，按照需要安置的农业人口数计算。

每一个需要安置的农业人口安置补助标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

③地上附着物和青苗的补偿费。

标准由省、自治区、直辖市规定。

4、公告、实施征地补偿方案

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

5、争议的处理

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；

协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。

争议不影响征地方案的实施。

6、补偿费用的支付

土地补偿费归农村集体经济组织所有；

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。

安置补助费专款专用，根据需要安置人员的安置情况支付。

二、我国征收土地中的两个基本原则：

1、间接补偿原则

这种原则的主要原因征收土地是国家为了公共利益的需要，将农民集体所有的土地征收为国家所有，将集体土地转变为国有土地，并不是开发商向农民买地。

所以在征收土地过程中征地补偿款是由国家对失地农民和集体记进行补偿，而不是开发商或者用地单位进行。

在征收土地过程中国家对农民的征地补偿是按照年产值等标准进行的，一般控制在几万元以内，很多国家重点工程由于其政策和法律上照顾可能会更低，但是在出让国有土地的时候每亩地的出让价可能会达到几十万、甚至上百万。

以前农民朋友在咨询中反映了这一问题，据此认为村干部、地方领导截留补偿款是由于对法律的不理解。

2、保障失地农民生活水平不下降原则

由于土地是农民维持生活和进行生产的基本生产资料故为防止农民在失去土地后基本生活水平下降故土地管理法规定了在按照第四七条第二款不能满足被征地农民生活水平不下降的应当提高补偿，批准提高征地补偿标准的机关为省级人民政府，但是其提高的标准安置补助费和土地补偿费不得超过被征土地前三年平均产值的三十倍。

也就是说土地年平均产值的三十倍就是征收土地补偿的最高标准，若被征土地前三年平均产值为1500元，则其土地补偿费和安置补助费得最高补偿标准为45000元。

除此之外还有地上附着物和青苗的补偿费用。

围绕土地管理法《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》“规定县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低。

要保证依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。

依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费。

土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴.”这一规定，进一步对失地农民的生活问题进行了保障。

《土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

三、农村宅基地收回补偿

1、土地管理法修正草案明确单独补偿农村村民住宅。

草案规定，征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。

依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。

征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿;征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

上述三条规定在修正案草案中均作出修改。

2、征地补偿内容增加了对宅基地的补偿和社会保障补偿。

修正案草案规定，征地补偿包括土地补偿，被征地农民的安置补助与社会保障费用，农民村民住宅补偿，以及其他地上附着物补偿和青苗补偿。

3、在住房保障方面。

将对城市规划区内的被征地农民提供该国有土地上的房屋，无法提供的按照市场价给予货币补偿;城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。

农村宅基地收回的补偿情况，是需要当地的经济发展水平而定的，因为不同地区因经济发展水平的不同，那么所认定的补偿情况也是不同的，当地政府应当根据实际来对相关情况进行认定，并出台规定标准的补偿政策。

法律主观：

土地出让金是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的其他和国有土地使用权出让或变更有关的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。

企业改制土地出让金具体可以概况为以下几类：

（一）以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权的，以所确定的总成交价款为土地出让价款；

（二）转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设的，以按规定计算应当补缴的价款为土地出让价款；

（三）变现、处置、抵押划拨国有土地使用权的，以按规定计算应当补缴的价款为土地出让价款；

（四）土地使用期满，土地使用者需要续期的，以缴纳的续期价款为土地出让价款；

（五）改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件的，以按规定计算应当补缴的价款为土地出让价款。

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文章来源参考：头条-棚户区改造是大产权吗，棚户区改造出让土地补偿标准

内容审核：张海涛律师