一般情况下，土地征收后才能进行出让。土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序强制取得农民集体所有土地的行为。只有完成征收程序，将集体土地转为国有土地后，土地所有者才可以将土地出让给用地单位或个人。
这是因为土地出让是国有土地使用权的有偿转让行为，必须基于合法的国有土地。如果未进行征收，土地仍属于集体所有，不能直接进行出让。
然而，在一些特定情况下，可能存在先行预征或预出让的情况，但这通常是在符合法定条件和程序的前提下，且后续仍需完成正式的征收手续。
总之，通常意义上土地征收完是进行出让的前提条件，但在特殊情况下可能有例外，需依据具体法律法规和政策来确定。
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文章来源参考：头条-土地征收完下一步是什么，土地征收完才能出让吗为什么内容审核：张振律师
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