一般情况下，土地未征收是不能挂牌的。土地挂牌出让是国有建设用地使用权出让的一种方式，通常要求土地已经完成征收等前期工作，具备出让条件。
首先，未征收的土地可能存在权属不清等问题，无法明确土地的归属和使用权益，不利于进行规范的挂牌出让程序。
其次，征收工作是土地出让的前置程序，通过征收将集体土地转为国有土地，使土地具备市场交易的基础条件。如果未进行征收就挂牌，可能违反相关法律法规和土地管理政策。
最后，征收过程中需要对土地上的附着物、拆迁等事宜进行处理，保障相关权利人的合法权益。只有在完成征收等工作后，土地才能以合法的状态进行挂牌出让，确保土地交易的公平、公正和有序进行。
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文章来源参考：头条-土地在没有征收手续情况下被强占，土地没征收能挂牌吗怎么办内容审核：王一帆律师
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