依据相关法律法规，征地补偿款的分配应当严格遵循国家制定的标准和程序，不得由村委会擅自地进行扣留或予以保留。
若村委会确有必需扣除其中一部分款项以满足合法性的公共支出需求（例如，基础设施建设、公共服务质量的提升等等），则此种扣留行为必须经过严谨的村民会议审议并取得绝大部分村民的理解与支持。
总之，无论是何种形式的扣留行为，都必须依法合规进行，同时也要确保其公开透明，接受广大民众的监督审查。
《土地管理法》第四十七条
国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
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文章来源参考：头条-有关征地补偿费用的使用和分配方案,经村民会议，国家征地补偿款村委会有权扣除吗内容审核：张凡律师
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