以租代征是不合法的。
首先，征收土地必须依照法定程序进行，由政府依法实施，且需符合公共利益等条件。以租代征绕过了法定的征收程序，将土地征收行为变相为租赁行为，这严重违反了土地管理法律法规。
其次，以租代征容易导致土地管理混乱，可能引发一系列问题，如土地用途被擅自改变、农民权益受损、耕地保护难以落实等。
最后，法律明确规定，禁止以租代征等违法违规使用土地的行为。对于以租代征的行为，相关部门应当予以纠正和查处，以维护土地管理秩序和保障国家、集体以及农民的合法权益。
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文章来源参考：头条-以租代征的土地向哪里举报，征收土地以租代征合法吗怎么办内容审核：赵帅律师
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