1. 为了公共利益的需要，例如修建公路、铁路、学校、医院等公共设施，国家有权依法征收划拨土地。这是因为公共利益具有优先性，需要保障公共设施的建设和运营。
2. 城市规划调整导致土地用途发生重大变化，原本的划拨土地已不符合新的规划要求，国家可能会进行征收并重新规划。
3. 土地使用权人违反法律法规或土地使用合同的约定，例如擅自改变土地用途、闲置土地等，国家有权依法收回土地使用权，包括无偿征收划拨土地。
4. 国家进行重大项目建设或军事建设等特殊情况，需要使用划拨土地，也可能会进行无偿征收。
总之，国家在符合法律规定和公共利益的前提下，可以无偿征收划拨土地。土地使用权人应依法使用土地，避免因自身原因导致土地被征收。
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文章来源参考：头条-什么是划拔土地，划拔土地要交土地使用税吗内容审核：张艳艳律师
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