中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2020）最高法行申7417号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王谷芬，女，1969年10月31日生，汉族，住云南省昆明市官渡区。
委托诉讼代理人：高兴堂，云南融祥律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张荣祥，云南融祥律师事务所律师。
再审申请人王谷芬因与云南省昆明市官渡区人民政府（简称官渡区政府）房屋拆迁行政补偿一案，不服云南省高级人民法院（2019）云行终610号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
王谷芬依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条的规定向本院申请再审,理由为：官渡区政府实施征收拆迁王谷芬房屋的行为是“土地一级开发的行政征收”，属于行政行为。官渡区政府是拆迁行为的行政主体，也是拆迁安置补偿的义务人。《安置补偿协议》是包含征地、拆迁、安置补偿行为的行政协议。本案认定《安置补偿协议》为民事协议属认定事实错误。本案的实质诉求是确认签订、履行《安置补偿协议》的行政行为违法，二审认为实质诉求是补偿、安置、赔偿损失问题，明显错误。
本院认为，本案审查重点在于王谷芬的起诉是否属于行政诉讼受案范围。王谷芬针对其于2010年7月23日签订的《安置补偿协议》提起本案诉讼，根据签订协议时有效的《中华人民共和国行政诉讼法》《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》的规定，本案应当作为民事案件受理，不属于行政诉讼受案范围。本案一审裁定不予立案，二审予以维持，并无不当。
综上，王谷芬的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：
驳回王谷芬的再审申请。
审判长 张昊权
审判员 杨 军
审判员 乐 敏
二〇二〇年十月十五日
法官助理唐悄若
书记员李元星
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