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土地流转后未开发荒废，可根据相关法律法规采取以下措施：
1）政府监管与督促
1. 明确开发期限与责任：政府应与流转方明确土地开发的具体期限和违约责任，确保流转方按约定进行开发。若流转方无正当理由逾期未开发，政府有权采取进一步措施。
2. 发出整改通知：自然资源部门应定期巡查流转土地的开发利用情况，对未按期开发的土地及时发出责令整改通知，要求流转方限期整改。
2）费用征收与土地使用权处置
1. 缴纳闲置费：根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，已办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，应按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。
2. 无偿收回土地使用权：若土地连续二年未使用，经原批准机关批准，县级以上人民政府可无偿收回土地使用权，并交由原农村集体经济组织恢复耕种或重新安排用途。
3）市场流转与优化配置
1. 依法转让、出租：闲置土地可依法进行转让、出租等市场流转行为，由具备开发能力的单位或个人进行开发利用，但需符合相关法律法规规定，并办理相应手续。
2. 重新分配或调整用途：收回的土地使用权可重新分配给其他合适的使用单位或用于其他合适的用途，提高土地利用效率。
发票是不可以，入账可以取得非税收入票据。村民委员会属于群众自治组织，不需要办理营业执照或税务登记，不能开具增值税发票，包括增值税专用发票。
法律依据：
《财政票据管理办法》 第六条 可以要求对方村委会开具“非税收入专用票据”，并加盖印章即可。非税收入专用票据，是指特定的行政事业单位依法收取特定的政府非税收入时开具的专用凭证。主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源（资产）收入票据、罚没票据等。
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文章来源参考：政府头条-土地流转不开发怎么办呢，土地流转不合法
内容投稿：华美晴
内容审核：张作元律师
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