土地转让可以再起诉吗，土地转让合同无效 甲方无异议 甲方代签人反悔 起诉时是起诉甲方还是起诉甲方

一、土地转让合同无效 甲方无异议 甲方代签人反悔 起诉时是起诉甲方还是起诉甲方

在土地转让合同中，若合同被认定为无效且甲方无异议，但甲方的代签人后续反悔并考虑起诉，首先需要明确起诉的对象。以下是对此问题的详细分析：

1）起诉对象的确定

在合同纠纷中，起诉的对象通常是合同的当事人。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。在此情境下，甲方作为土地转让合同的当事人，是承担合同权利与义务的主体。

1.甲方为合同当事人：

▷ 无论合同是否由代签人签署，甲方作为合同上明确列出的当事人，对合同内容及其效力负有直接责任。

▷ 代签人的行为视为代表甲方的行为，其反悔并不影响甲方作为合同当事人的法律地位。

2.起诉甲方的合理性：

▷ 当合同被认定为无效时，甲方作为合同的一方，有权也有义务参与后续的法律程序。

▷ 代签人的反悔若导致法律纠纷，甲方作为合同主体，是适格的被告。

2）法律依据

▷ 《中华人民共和国民法典》第一百五十七条：民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

▷ 《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条：因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

3）实际操作建议

1.明确合同效力：

▷ 在考虑起诉前，应首先确认土地转让合同的效力，确保合同确实被认定为无效。

2.收集证据：

▷ 收集与合同无效相关的证据，如合同文本、双方沟通记录、相关部门的认定文件等。

3.确定诉讼策略：

▷ 根据合同无效的原因及双方的过错程度，制定合适的诉讼策略，包括诉讼请求、证据提交、辩论要点等。

4.考虑和解或调解：

▷ 在诉讼前或诉讼过程中，可考虑与甲方进行和解或调解，以节省时间和成本，并尽快解决纠纷。

在土地转让合同无效且甲方无异议，但甲方的代签人反悔的情况下，起诉的对象应是甲方。因为甲方是合同的当事人，对合同内容及其效力负有直接责任，且代签人的行为视为代表甲方的行为。在实际操作中，应明确合同效力、收集证据、确定诉讼策略，并考虑和解或调解的可能性。

二、土地转让合同永久转让合法吗

不合法。土地不能永久性转让，土地转让不得超过承包期。转让期限国合同的重要内容，合同必须具备该内容。合同中未提到这一内容，一般可以认定为是转让方所合法拥有的使用期限。至于你所担心的这个期限届满后的问题，到那时，当然应当依据那时候的法律重新办理使用权手续。

《民法典》第三百三十二条【土地承包期】耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。

前款规定的承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。

第三百三十四条【土地承包经营权的互换、转让】土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。

1）哪些国有土地能转让

分为两种情形：

一是属于房屋建设的，实际投入房屋建设工程的资金额应占全部开发投资总额的25％以上

二是属于成片开发土地的，应形成工业或其他建设用地条件，方可转让。上述两项条件必须同时具备，才能转让房地产项目。这样规定，其目的在于严格限制炒买炒卖地皮，牟取暴利，以保证开发建设的顺利实施。

对于以划拨方式取得土地使用权的房地产项目，要转让的前提是必须经有批准权的人民政府审批。

经审查除不允许转让外，对准予转让的有两种处理方式：

第一种是由受让方先补办土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金后，才能进行转让

第二种是可以不办理土地使用权出让手续而转让房地产，但转让方应将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或作其他处理。

对以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，属于下列情形之一的，经有批准权的人民政府批准，可以不办理土地使用权出让手续。

一是经城市规划行政主管部门批准，即用于国家机关用地和军事用地

城市基础设施用地和公益事业用地

国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地以及法律、行政法规规定的其他用地。

二是经济适用住房采取行政划拨的方式进行，因此，经济适用住房项目转让后仍用于经济适用住房的，经有批准权限的人民政府批准，也可以不补办出让手续。

2）公共土地可以转让吗

公共土地在本集体经济组织内，是可以进行转让的，对于欲将土地转让，或者是出租给非本计提经济组织的成员的情形，需要向村委会提出申请，然后再报政府机关审批，只有通过批准的，才可以转让给非集体经济组织的成员。

集体土地使用权可以转让，但仅能转让给本集体成员，且不可以转让用于非农业建设。

农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设

但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

三、国有土地转让纠纷可以起诉吗

国有土地使用权转让纠纷的处理方式有和解、调解、仲裁和诉讼等。

当事人之间的使用权转让是需要经过相关行政部门的审批才能转让的，所以，既可以提起民事诉讼，也可以提起行政诉讼。

协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;

个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎姜某某与林某某合同纠纷一审民事判决书

本案为一起合同纠纷案件，各方当事人有争议的事实原告姜某某认为原、被告之间的土地转让行为因违反法律规定无效，被告林某某应当返还转让款并承担原告的损失。

被告林某某于本判决生效之日起十五日内向原告姜某某返还土地转让款100000元，确认原告姜某某与被告林某某之间的土地转让行为无效。

✎杨某某某、石某某确认合同无效纠纷民事一审民事判决书

本案为一起确认合同无效纠纷案件，原告杨某某先向本院提出诉讼请求：

1、依法确认原、被告于2007年12月31日签订的《土地转让协议》无效；

2、请求依法判令被告返还原告土地转让款168800元，并支付资金占用利息（资金占用利息从2007年12月31日开始按照年利率6%计算至实际付清为止）；

3、请求判决本案诉讼费用由被告承担。

事实和理由：

2007年12月31日，原告与被告经协商一致签订了《土地转让协议》，协议约定被告将其管理的位于天柱县的宅基地转让给原告，该宅基地东抵杨某某屋基地，南抵石化厂堡坎，西抵石化厂堡坎，北抵河边，宅基地面积共计323平方米，转让费共计168800元，并约定转让后，与该宅基地有关的纠纷由甲方负责解决。

被告石某某于本判决生效之日起十日内返还原告杨某某先土地购置款36218.75元，原告杨某某先与被告石某某于2007年12月31日签订的《土地转让协议》无效。

✎陈某某、崔某某等合同纠纷民事一审民事判决书

本案为一起合同纠纷案件，原告向本院提出诉讼请求：

1.要求判令确认原、被告双方签订的土地转让协议无效，被告返还收取的土地转让费60000元；

2.要求判令被告赔偿因签订无效合同给二原告造成的损失费48600元，综上共计108600元；

3.本案诉讼费用由被告承担。

事实和理由：

二原告于2016年开始经营管理朱家镇明华小区物业，小区后院有块空地，面积420平方米，被告称对该土地享有承包经营权，二原告与被告协商将该土地以6万元买下，并施工平整该地块，共花费48600元。

张某某和于本判决生效之日起三日内赔偿崔某某、陈某某填埋土方费13300元，张某某和于本判决生效之日起三日内返还崔某某、陈某某土地转让费60000元。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国民事诉讼法:第二十四条

因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

※中华人民共和国民事诉讼法:第三十四条

下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。

※中华人民共和国民法典:第一百五十七条

民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。

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文章来源参考：政府头条-土地转让还能要回来吗，转让出去的土地能重新收回来吗

内容投稿：孙凯

内容审核：张心升律师