土地使用权能够出租吗，国有土地使用权租赁的依据

一、国有土地使用权租赁的依据

国有土地使用权可以出租，其法律依据主要包括以下方面：

1）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的相关规定

1. 第二十八条：土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。同时规定，未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。

2. 第二十九条：土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。租赁合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。

3. 第三十条：土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同，确保土地使用的合规性。

4. 第三十一条：土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理登记，以保障出租行为的合法性和有效性。

2）《中华人民共和国民法典》的相关规定

1. 第三百五十三条：建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。这为土地使用权流转提供了基本法律依据，也间接支持了土地使用权的出租行为。

2. 第七百零三条：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。这为土地使用权出租合同的性质提供了明确界定。

二、土地使用权能转让吗?

法律分析：

土地使用权可以转让。土地使用权的转让是作为独立财产权的土地使用权在公民或法人之间的转移，包括出售、交换、赠与、继承等方式。土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。

法律依据：

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第十九条 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。

第二十四条 地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎广州市黄埔区永和街新庄社区小东经济合作社与广州市屹立机电设备有限公司、广州傲能屹立通用机械有限公司土地租赁合同纠纷一审民事判决书

本案为一起土地租赁合同纠纷案件，原告小东合作社向本院提出诉讼请求：

1.判令原告小东合作社与被告屹立公司，第三人高新公司、新庄居委会于1999年8月1日签订的《租用土地协议书》中租赁期限超过二十年的部份无效，即租赁期限自2019年8月1日起至2049年7月31日止的部份无效；

2.判令被告屹立公司、傲能屹立公司将位于广州市黄埔区永和街新庄路××、××以东，面积6666.29平方米四至坐标为：

（1）X=36690.683,Y=67634.106;（2）X=36671.490,Y=67716.616;（3）X=36619.567,Y=67608.884;（4）X=36598.511,Y=67699.640]的土地及地上建筑物返还给原告小东合作社；

3.诉讼费用由被告屹立公司、傲能屹立公司承担。

事实和理由：

1999年8月1日，被告屹立公司为甲方，原告小东合作社为乙方，第三人高新公司为丙方，第三人新庄居委会为丁某某，签订了《租用土地协议书》，约定由甲方租用乙方村庄自留地，该地块位于新庄路××、××以东，面积6666.29平方米，以上自留地用于建设工业厂房及相应配套设施，租用期限为五十年，即从一九九九年八月一日至二〇四九年七月三十一日止。

确认原告广州市黄埔区永和街新庄社区小东经济合作社与被告广州市屹立机电设备有限公司，第三人广州高新建设开发有限公司、广州市黄埔区永和街道新庄社区居民委员会于1999年8月1日签订的《租用土地协议书》中关于租赁期限在2019年10月1日至2049年7月31日的部分无效，案件受理费100元，由原告广州市黄埔区永和街新庄社区小东经济合作社负担50元，被告广州市屹立机电设备有限公司、广州傲能屹立通用机械有限公司负担50元。

✎北京凯银恒金属制品有限公司与北京市顺义区赵全营镇去碑营村村民委员会土地承包经营权合同纠纷一审民事判决书

本案为一起用益物权纠纷案件，原告凯银恒公司向本院提出诉讼请求：

1.判决原被告2006年6月3日签订的《土地租赁合同》无效；

2.被告向原告退还2020年11月1日至2029年6月30日的土地租赁费92375.36元；

3.判决被告向原告支付土地租赁费利息90177.59元，（以92375.36元为基数，自2006年8月10日至2019年8月19日期间利率按照同期银行贷款利息标准计算，即6.39%/年；

2019年8月20日至2021年1月20日期间利率按照LPR计算，以上暂计利息金额为90177.59元，最终数额以法院作出判决之日确定）；

4.判决被告承担原告因合同无效导致的其他损失共计2001008.16元【原厂地上附着物折价款352000元，变压器（含设计费）164258.75元，房屋建筑等其他投资损失共计1484749.41元】，以上共计2183561.11元；

5.判决被告承担本案诉讼费用。

事实与理由：

因被告招商引资计划，原被告于2006年6月3日签订《土地租赁合同》，约定被告将位于北京市顺义区赵全营镇去碑营村的17亩土地租赁给原告，其中该合同第三条明确约定了“乙方在租赁期间可根据需要在租赁的土地上建立必要的生活生产用房和所需水电设施。

北京市顺义区赵全营镇去碑营村村民委员会退还北京凯银恒金属制品有限公司剩余土地租赁费92375.28元，并支付利息（以92375.28元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率为标准计算，自2020年11月1日起至本判决作出之日止），于本判决生效之日起七日内执行，北京市顺义区赵全营镇去碑营村村民委员会赔偿北京凯银恒金属制品有限公司损失共计1206235.84元，于本判决生效之日起七日内执行。

✎孟某某、裴某某等土地租赁合同纠纷民事一审民事判决书

本案为一起土地租赁合同纠纷案件，孟某某、裴某某、满某某向本院提出诉讼请求：

1.请求法院判决被告支付租金是18192元；

2.判决原被告双方签订的土地租用协议，第二条项某某的权利归原告所有；

3.诉讼费由被告承担。

事实与理由:2008年1月1日，原被告签订土地租用协议，被告租用原告房的土地建设厂房、围墙等，合同期限十年，租金为每亩3000元。

案件受理费1005元，公告费600元，合计1605元，由原告孟某某、裴某某、满某某负担750元，被告孟某某负担855元（被告于本判决生效后十日内支付），被告孟某某于本判决生效后十日内支付原告孟某某、裴某某、满某某租金18192元。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例:第二十八条

土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。

※中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例:第三十一条

土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理登记。

※中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例:第二十九条

土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。租赁合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。

※中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例:第三十条

土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。

※中华人民共和国土地管理法:第六十三条

土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

※中华人民共和国民法典:第三百五十三条

建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的除外。

※中华人民共和国民法典:第七百零三条

租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。

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文章来源参考：政府头条-土地使用权能够出租吗，土地使用权可以承包吗

内容投稿：宋毅锦

内容审核：李如律师