能购买集体土地使用权吗，农村集体建设用地是否可以买卖

一、农村集体建设用地是否可以买卖

农村集体建设用地一般不可以直接买卖，但集体经营性建设用地的使用权可以依法流转。具体分析如下：

1）农村集体建设用地所有权与使用权分离

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条及《中华人民共和国宪法（2018年修正文本）》第十条，农村集体建设用地所有权归集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地所有权。但土地使用权可以依法转让，例如通过承包、转包、出租、互换等方式进行流转。

2）集体经营性建设用地的特殊规定

1. 流转条件：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。这表明，符合特定条件的集体经营性建设用地使用权可以流转，但并非所有权买卖。

2. 流转程序：集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并签订书面合同，明确双方权利义务。

3. 流转限制：通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

3）违法买卖的法律后果

若进行违法的集体土地买卖，不仅交易行为无效，相关责任人还可能面临行政处罚，甚至被追究刑事责任。因此，涉及农村集体建设用地时，必须严格按照法律规定处理，防止集体土地被非法占用和流转，保障农村集体和农民的合法权益。

二、农村集体建设用地可以转让或出售吗

农村集体土地经营性建设用地是可以转让的，国家专门出台了相关法律规定，对农村集体经营性建设用地的出让、租赁以及入市等情况进行了规定，农村集体可以依照法律规定来对相关情况进行处理。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设

但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

《中华人民共和国土地管理法》第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得

对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施

可以并处罚款

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎陈某某、张某某房屋买卖合同纠纷二审民事判决书

本案为一起房屋买卖合同纠纷案件，陈某某飞上诉请求：

撤销一审判决，改判驳回张某某的全部诉讼请求。

第二，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，该规定旨在加强土地用途管制，限制农用地转为建设用地，而农村房屋买卖涉及的是宅基地，宅基地本身即为建设用地，使用主体的变更并不会改变宅基地的性质，故该规定显然不能调整宅基地使用权的流转问题。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费18300元，由上诉人陈某某飞负担。

✎潘某某、潘某某等农村房屋买卖合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起农村房屋买卖合同纠纷案件，潘某某、潘某某上诉请求：

1.请求二审法院撤销（2020）粤5303民初708号民事判决，驳回被上诉人的诉讼请求；

2.本案二审诉讼费用由被上诉人负担。

依照土地管理法的规定，集体土地分为农用地、建设用地和未利用地，现行法律限定在集体组织成员之间转让的地上建筑物，一般是指建造于农民宅基地上的房屋，并没有限制建设于集体土地上的所有房屋均不能转让，而根据潘某某方举证的集体土地建设用地使用证中地籍平面图，上面有记载宅基地、住宅、天台住宅、伙房等字样记载土地的性质，由此可见，并非证上所有土地都是宅基地，而是仅东北角处的小块土地是宅基地，因此，潘某某、潘某某并未购买潘某某方的宅基地，而是购买非宅基地上的房屋住宅。

一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，均由潘某某、潘水群、潘某某、潘某某负担，撤销云浮市云安区人民法院（2020）粤5303民初708号民事判决。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第六十三条

土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

※中华人民共和国宪法（2018年修正文本）:第十条

城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

※中华人民共和国土地管理法:第二条

中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

※中华人民共和国土地管理法实施条例:第三十八条

国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。

※中华人民共和国土地管理法实施条例:第四十二条

集体经营性建设用地使用者应当按照约定及时支付集体经营性建设用地价款，并依法缴纳相关税费，对集体经营性建设用地使用权以及依法利用集体经营性建设用地建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权，依法申请办理不动产登记。

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文章来源参考：政府头条-能购买集体土地使用权吗现在，买的集体土地可以建房吗

内容投稿：陈一黛

内容审核：李春禹律师