大律师网、华律网、百度网特邀律师，在《法制与生活杂志》发表有文章，在北京电视台科教频道“法治进行时”进行普法活动时现场采访报道。
非法转让土地使用权是否包括出租，这个问题需要从法律的角度进行明确。
1）非法转让土地使用权的定义与范围
非法转让土地使用权，通常指的是未经法定程序，擅自将土地使用权转让给他人的行为。这里的关键在于“转让”一词的法律含义。在法律上，转让通常指的是所有权的转移，即某一权利主体将其享有的权利完全让渡给另一权利主体。
1. 根据相关法律规定，土地使用权的转让需要遵循特定的法律程序和条件，如《中华人民共和国土地管理法》等法律法规就对此有明确规定。非法转让土地使用权，即是指违反了这些法律规定而进行的转让行为。
2. 出租，从法律上讲，是指出租人将某物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行为。出租并不涉及所有权的转移，而是使用权或收益权的暂时让渡。
2）出租与非法转让的区别
1. 性质不同：出租是使用权或收益权的让渡，而转让是所有权的转移。这是两者最本质的区别。
2. 法律后果不同：出租行为通常不会导致土地使用权的永久丧失，而转让则会使原权利人完全丧失对土地的使用权。
3. 法律程序与要求不同：出租行为相对简单，通常只需双方达成协议并支付租金即可。而土地使用权的转让则需要遵循更为严格的法律程序和条件，如需要得到相关政府部门的批准、办理土地使用权变更登记等。
3）结论
非法转让土地使用权并不包括出租行为。出租是土地使用权的一种合法使用方式，只要符合法律法规的规定，就是允许的。而非法转让土地使用权则是指违反了法律规定而进行的土地使用权转让行为，两者在法律性质、后果以及程序要求上均存在明显区别。
因此，在判断某一行为是否构成非法转让土地使用权时，应明确区分其与出租行为的界限，避免将两者混为一谈。
个人将合法取得的土地承包经营权或者国有土地使用权转让给其他人是合法的。自然人可以取得土地使用权，如果是村民的，可以通过承包的方式取得集体土地的承包经营权。如果是国有土地使用权，可以通过出让、划拨等方式取得，那么自己的土地转让给别人合法一、土地转让所需材料1、原土地证或土地证明材料2、原土地出让合同3、上缴税务局的 土地增值税 证明材料 二、土地转让程序1、交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。2、审查接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解，凡未按出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的， 抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的，权属不清、四邻有纠纷的等不予办理转让手续，并在15日内通知转让当事人。如改变土地用途须有规划部门意见。转让时需分割建筑物的应有房产主管部门意见。3、现场勘察现场勘察应与有关资料对照核实。如需分割转让，应考虑土地利用率、出路及他项权利等因素，并制图确定四至、面积，必要时需经四邻签章认可。法律依据 ：
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十九条 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“出租是转让土地使用权吗，非法转让土地使用权 是否包括出租”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
文章来源参考：政府头条-出租是转让土地使用权吗为什么，出租土地使用权和转让土地使用权
内容投稿：明汐
内容审核：崔庆日律师
免责申明:
本文内容中的法律法规来源于网络整理，如法律法条存在信息滞后或错误、侵权，欢迎联系我们纠错，我们将在24小时内进行处理。遇到拆迁，提前咨询律师各项是否合理，房屋，土地，装修，停产停业损失等。仅受理拆迁相关咨询！本所律师经验丰富，尤其擅长企业，商铺及复杂重大疑难案件！欢迎咨询在明律师在线客服。
