是否符合土地承包法，不是集体经济组织成员土地承包合法吗

一、不是集体经济组织成员土地承包合法吗

不是集体经济组织成员，土地承包的合法性取决于是否符合法律规定的程序和要求。以下是对此问题的详细分析：

1）基本法律规定

根据《农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包主要分为家庭承包和其他方式承包两种形式。家庭承包主要面向本集体经济组织的农户，具有严格的身份限制。而其他方式承包，如招标、拍卖、公开协商等，则相对灵活，不仅限于本集体经济组织成员。

2）非集体经济组织成员承包土地的合法性

1.一般情况：

▷ 非集体经济组织成员原则上不能直接承包本集体土地，因为农村土地承包往往存在身份限制。

2.特殊情况：

▷ 特殊地块承包：对于村里的特殊地块，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，若本村村民不愿意承包，非集体经济组织成员可以通过公开协商等方式，在符合法定程序的前提下进行承包。这包括经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

3）关键要素与程序

▷ 村民会议决议：无论是哪种情况，都需要经过村民会议的决议，且需达到三分之二以上成员或代表的同意。

▷ 政府批准：承包行为还需报乡（镇）人民政府批准，以确保承包过程的合法性和合规性。

▷ 合同与法律文件：具体的承包条款和条件应明确记载在合同中，并需符合相关法律法规的规定。

二、农村土地承包法之前有哪些相关规定？

《中华人民共和国农村土地承包法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日通过，自2003年3月1日起施行。

之所以经常见到“98年二轮延包”之类的字样是因为：

农村土地的二轮延包是针对第一轮农村土地承包而言的，《中共中央关于一九八四农村工作的通知》提出：

“土地承包期，一般应在15年以上，生产周期长和开发性的项目，如果树、林木、荒山、荒地等，承包期应当更长一些。”根据这一政策精神，全国各地农村陆续将土地承包期确定为15年，这就是通常所说的“第一轮土地承包”。

1993年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》的文件指出“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期后，再延长30年不变。”此后，全国各地便陆续开展了延长土地承包工作，1998年中共十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》提出“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策，同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权。”全国迅速开展了延包工作，这就是通常所说的98年二轮延包，也有了后来的也就是现在施行的《中华人民共和国农村土地承包法》。

2008年中共十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》农村土地承包法之前指出：

“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”可以看出，土地承包期还将延长。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》

第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：

(一)土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请;材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。(三)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的，书面通知乡(镇)人民政府补正。

一、村集体土地承包规定是什么

首先，本法规旨在深化和完善我国现有以家庭承包经营制度为核心、实行统一分配与分散管理相结合的双重运营机制，以此确保农村土地承包关系持久稳定，切实保护广大农村土地承包经营参与者的合法利益。

第三条国家实行农村土地承包经营制度。

承包地不得买卖。

承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

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文章来源参考：政府头条-是否符合土地承包法规定，实行土地承包

内容投稿：穆俊

内容审核：李甜律师