孔维松律师，毕业于吉林大学法学院获法律硕士学位，现为北京在明律师事务所主办律师。曾办理湖南、河南、江西、山东、新疆、贵州、江苏、陕西、四川、重庆、广西、河北等地的大量行政征收类案件，亦擅长处理民商事纠纷，积累了丰富的实务经验。本人将以“专业、勤勉、高效、负责”的态度，致力于为客户提供最优质的法律服务。
划拨土地使用权可以评估作价，但需满足特定条件并经过法定程序。以下是对此问题的详细分析：
1）划拨土地使用权的基本性质
划拨土地使用权是国家基于公共利益等特定需求，将国有土地使用权无偿交付给土地使用者的一种方式。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，划拨土地使用权原则上不得擅自转让、出租和抵押，但这并不意味着其不能进行评估作价。
2）划拨土地使用权的评估作价
1. 评估目的与范围：评估划拨土地使用权的目的通常是为了确定其价值，为土地出让、转让、抵押等经济活动提供参考依据。评估范围包括土地的位置、面积、用途、规划条件等基本信息，以及可能影响土地价值的周边环境和基础设施等因素。
2. 评估方法：根据《城镇土地估价规程》及实际情况，划拨土地常用的评估方法有市场比较法、收益还原法、成本逼近法和基准地价系数修正法等。具体选择哪种方法，需结合土地的具体情况和评估目的来决定。
3. 评估程序：评估过程包括收集与分析相关资料、进行现场勘查与核实、编制评估报告并审核等步骤。在评估过程中，必须严格遵守国家相关法律法规和政策规定，确保评估结果的准确性和合规性。
3）划拨土地使用权作价出资或入股的特殊情况
虽然划拨土地使用权原则上不得擅自转让，但在特定情形下，如国有企业改革等，且经过法定程序批准并办理相关手续后，划拨土地使用权可以转化为可出资的土地使用权。这通常涉及土地出让或租赁等程序，将划拨土地转变为出让土地或取得土地租赁权后，方可进行作价出资或入股。
法律分析：
不需要做账。企业必须依法进行资产评估，注册资本不能随意调整。企业在未发生法定资产评估经济行为的情况下，产权未发生直接变动，不能按评估增值增加资本公积直接转增注册资本。参照规定企业仅在发生法定重估和产权变动情况下才可对评估增值做账，未发生法定资产评估和企业产权变动情况下，资产评估增值不能做账。
法律依据：
《中华人民共和国公司法》 第一百七十四条 公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。
划拨土地继承时，通常不需要专门评估地价。
划拨土地是国家无偿提供给单位或个人使用的土地，其本身不能单独继承。
不过，地上建筑物、其他附着物等所有权可以依法继承。
按照“房地一体”原则，继承地上建筑物等时，土地使用权随之转移。但继承人需向土地管理部门申请办理土地出让手续，将划拨土地转为出让土地，这时一般要评估地价，以确定应缴纳的土地出让金数额。
土地出让金根据评估地价按一定比例计算。
办理完出让手续，缴纳出让金后，继承人就取得合法土地使用权。
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文章来源参考：政府头条-划拨土地使用权能评估吗为什么，划拨土地使用权评估方法
内容投稿：钱彤玲
内容审核：孔维松律师
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