抛荒土地使用权怎么处理，抛荒地被开垦确权怎么处理

一、抛荒地被开垦确权怎么处理

抛荒地被开垦后的确权处理需遵循相关法律法规及地方政策，明确土地所有权归集体所有，使用权则根据具体情况通过合法程序确定，并完成确权登记发证流程。

1）明确土地所有权与使用权归属

1.所有权归属：

▷ 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的外，均属于农民集体所有。因此，抛荒地被开垦后，其所有权依然归农村集体所有，而非开垦者个人。

2.使用权确权方式：

▷地方规定与约定：若当地村集体有针对开垦荒地的村规民约或会议决议，且对使用、收益分配等有明确规定，开垦者可依据此约定主张使用权。

▷ 签订承包合同：开垦者可与农村集体经济组织签订承包合同，明确双方权利与义务，如承包期限、费用、土地用途等，以此确定使用权。

▷ 特殊情况处理：对于存在权属争议的荒地，需先通过协商或政府处理解决争议，再按照正常途径确定使用权。

2）分类处理开垦的抛荒地

1. 符合规划且未破坏生态的：

▷ 若开垦的抛荒地符合土地利用总体规划，且未造成生态环境破坏，经相关部门审批后，可补办用地手续，将其纳入合法管理范畴。

▷ 在某些地区，根据地方政策，可能允许开垦者继续耕种，但需在确权时明确其权益受限，如不能随意流转、抵押等。

2.不符合规划或破坏生态的：

▷ 对于不符合土地利用总体规划的开垦抛荒地，应责令开垦者停止违法行为，限期恢复土地原状。

▷ 若已造成生态环境破坏，还需承担相应的法律责任和修复费用。

3.存在权属争议的：

▷ 若开垦的抛荒地涉及权属争议，应暂停确权工作，待争议解决后再行处理。

▷ 可通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径解决权属争议。

3）确权程序与后续管理

1.确权程序：

▷申请：开垦者需向所在农村集体经济组织（通常为村委会）提交确权申请，包括开垦时间、面积、位置等证明材料及申请理由。

▷ 审核：村委会对申请材料进行审核，实地查看荒地情况，核实信息，并可能征求其他村民意见以确保申请的合法性和合理性。

▷ 公示：审核通过后，村委会将拟确权情况进行公示，公示期通常不少于15天。期间，其他村民如有异议可向村委会提出。

▷ 登记发证：公示无异议或异议不成立时，村委会将相关资料上报乡镇政府审核。乡镇政府实地核查无误后，再报县级政府审批。最终，由县级政府登记造册，核发土地承包经营权证等相关证书，完成确权。

2. 后续管理：

▷ 签订协议：对于允许继续耕种的开垦抛荒地，应与开垦者签订相关协议，明确双方的权利和义务。

▷ 加强监管：建立健全土地监管机制，加强对开垦抛荒地的日常巡查和监管力度，防止类似问题再次发生。

二、承包荒山荒地补偿政策

1、谁造林谁拥有(期限以当地村镇合同为准)，谁经营谁受益。2、对个人造林育林的，享受当地信用社小额贷款扶持政策，金融部门要提供小额贷款、联保贷款、贴息贷款等金融服务。3、被当地林业部门纳入国家“三北防护林”工程、国家退耕还林工程和国家造林补贴试点范围内的造林地块，并达到了国家工程造林技术规程要求，可以享受国家“三北防护林”、国家退耕还林或者国家造林补贴政策，以及可以申请造林贴息贷款。补贴标准就是造乔木林每亩补助200元，造灌木林每亩补助120元的造林苗木补助费政策。一、承包人的责任：

1、在承包期内，经发包方同意，承包方可以转包所承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，也可将农业承包合同的权利和义务转让给第三者。2、承包期满，承包人对原承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面享有优先承包权。3、承包人在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包。4、承包人只享有按原确定用途的土地使用权，没有土地所有权。不得在承包地上毁田打坯、建房、葬坟和开矿。二、承包荒山的优惠政策：

1、承包荒山一般是要跟荒山所在的村委会或者村集体提出承包要求，并签订承包协议，另外再向林业局、土地局备案。如果没有取得承包权，最好不要投入经营

免得后期骑虎难下

2、承包荒山没有具体的补贴资金，但是有优惠政策，一般是用水用电等方面的优惠

当然一些地方还有一些基础配套设施建设方面的补助，像整地修路等，但不是每个地方都有

3、经营开发荒山前期一般投入较大，要做好充分的资金准备，除了承包、购买荒山的费用外，前期开发投入主要包括整地、栽植、修路、水电等费用。其中水利等配套基础设施建设费用非常大，几乎占到了全部投入的80%

4、经营项目一般以林果种植的回报率高，条件成熟的也可以做休闲观光旅游项目，同时也可以做林下种植和养殖，申请国家的林下经济项目补贴资金，规模要求不一，一般100-300亩之间

再者，承包者在开发荒山之前，首先应请林业专家根据荒山的土壤条件、承包期限等进行整体规划设计。法律依据：

《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。第四十九条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。

三、土地丢荒是还属于自己的吗

土地丢荒后是否还属于自己，需分情况判断。

即便丢荒，在承包期内土地承包经营权仍归承包方。

但如果是连续两年以上弃耕抛荒耕地，发包方可以组织代耕。

承包方要求耕种时，应当返还。

比如擅自改变农用地用途丢荒，政府有权依法收回土地。

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文章来源参考：政府头条-抛荒土地使用权怎么处理的，国家关于抛荒地怎么处理

内容投稿：章丽

内容审核：李春禹律师