周口：高起点谋划 高质量发展 奋力打造中心城区教育新高地

色调清新的外墙、伫立整齐的教学楼、宽敞开阔的操场、一应俱全的教学设备——8月18日，骄阳似火，周口市城乡一体化示范区桂园路小学的校园里，工人正在为即将到来的开学季进行最后冲刺。 　　这个暑期，包括桂园路小学在内，周口中心城区共有20所中小学校、18所幼儿园正在紧张施工，其中16所中小学校、13所幼儿园将在今年9月1日开学日当天集中投入使用。 　　一年之内启动38所学校、幼儿园建设，是市委、市政府全力实施中心城区基础教育振兴工程攻坚战吹响的集结号，也是市委、市政府在“为民办实事”实践活动中迈出的坚实步伐。 　　超前谋划 　　绘就高质量发展“新蓝图” 　　目前，全市共有义务教育阶段学校2319所，在校生达140万人，其中中心城区共有义务教育阶段学校95所，在校生约10万人。根据省教育厅2020年年底通报情况看，全省“大班额”占比3.19%，周口市义务教育阶段学校“大班额”占比9.22%。中心城区“大班额”“超大班额”问题尤其突出，分别占34.92%、10.07%。“大班额”是困扰和制约中心城区义务教育均衡发展的突出问题，化解“供需失衡”矛盾刻不容缓。 　　在市委五届二次全会暨市委经济工作会议上，市委书记张建慧提出了实施“十大战略”三年行动计划的重大战略，作出了规划建设中心城区教育片区的重大决策。在市人大四届八次会议上，市长吉建军在《政府工作报告》中指出，办好人民满意的教育，持续开展教育三年提升行动，新建、改扩建一批学前教育和义务教育学校，着力解决中心城区“大班额”“大校额”问题，充分彰显了新一届市委、市政府大力发展教育的信心和决心，拉开了新时代周口中心城区教育高质量发展的大幕。 　　今年以来，市委书记张建慧先后8次调研中心城区教育工作，5次召开规委会，研究中心城区教育组团片区总体规划，强调教育事关城市发展的未来，是城市竞争力、软实力的重要支撑，是惠及千家万户的民生大计，必须以前瞻30年的眼光，以建设300万以上人口的区域性中心城市为目标，优化教育资源配置，促进教育公平，确保每个孩子都能“上好学”，都能接受更加公平、更有质量的教育；要充分发挥优质教育资源优势，高标准、高水平、高质量进行中心城区教育片区规划建设，为城市发展添动力、增活力、聚合力，为中心城区“起高峰”提供有力支撑。 　　今年年初，市长吉建军在组织召开中心城区项目建设专题会时指出，办好人民满意的教育，让孩子在家门口“上好学”，是建设现代化新周口的应有之义，决定市、区两级财政投入资金29.3亿元，规划新建、改扩建中小学20所（小学11所、初中4所、九年一贯制4所、高中1所），新增学位46330个；新建、改扩建幼儿园18所，新增学位5490个。 　　民之所望，政之所向。市委、市政府将学校、幼儿园项目建设纳入2022年中心城区十大民生实事，成立中心城区基础教育振兴工程领导小组，明确加快周口中心城区基础教育改革和发展实施方案，制定中心城区学校布局专项规划，按照“提升老城区、扩充新城区”的发展思路，到2035年在中心城区增加幼儿园、小学、初中、高中等156所，进一步明确了中心城区教育发展的目标任务、政策措施和组织保障。这些科学完善、统筹协调，可预见、可操作的顶层设计，为中心城区教育高质量发展描绘了一幅美好蓝图。 　　高位推进 　　跑出学校建设“加速度” 　　对于新学年，改扩建后的川汇区新民小学有着很多的期待。新民小学原来是仅有8亩多地的袖珍小校，建筑面积2800平方米，设12个班，学位700个。其周边社区高楼林立、居民繁庶，学校早已难以满足周边居民的就学需求。在中心城区此轮建校高潮中，新民小学向南扩建约16亩，新建一座6390平方米的教学楼，新增24个班级，新增学位1080个，相当于在原址上增加两个新民小学，片区内孩子入学难问题将迎刃而解。这一切，发生在今年3月至今不到半年的时间里。 　　高效率的背后，是市委、市政府一以贯之倾力民生事业：着力解决人民群众最关心最直接最现实的教育问题，不等不靠、马上就办，一件件加速推进、一点点用心做好，让老百姓在更好的优质教育中收获幸福，使教育更有温度、服务更为贴心。 　　市委、市政府主要领导躬身入局、靠前指挥，多次召开市委常委会、市政府常务会议以及项目建设专题会、推进会、调度会。市委书记张建慧多次在相关会议上提出要加快项目学校建设进度，打造中心城区教育新高地，并到现场调研和督导。 　　市长吉建军相继组织召开20多次政府常务会议、重点项目推进会，多次深入中心城区部分中小学校进行专题调研，并主持召开现场办公会，要求克服一切困难，毫不犹豫，拧紧时间，倒排工期，紧抓快办，确保学校早建成、早投用。 　　市政府建立工作调度机制，成立以副市长秦胜军为组长的中心城区教育项目建设专班，不定期现场明察暗访，每周一例会、每月一调度，相继召开周例会、调度会15次；建立政府负责、教育行政部门牵头的督查督办机制，对照考评指标，一周一督查、一周一通报，对成效显著、项目建设推进较快的单位和负责人给予通报表扬，对工作不力、推进较慢的，约谈单位主要领导。 　　各区党、政“一把手”扛牢属地责任，靶向施策，精细管理，对项目立项审批、征地拆迁、报建手续、招投标、质量监管实行全过程参与、全方位管理。 　　川汇区委、区政府把义务教育优质均衡发展纳入全区经济社会发展总体规划，列入全区绩效考核体系，摆上重要议事日程。区委常委会、区政府常务会议多次对教育工作进行研究和安排部署。对新建学校实施“以天保周、以周保月、以月保季”的工作机制，即：区教体局工作人员驻点，局长每天督查一次，进度一天一报，将学校项目进展纳入“周交办”，区委督查中心一周两次督查，区长一周一次到工地现场办公，每周向市政府汇报一次，区四大班子项目观摩一月一次。 　　示范区党工委、管委会把4所新建中小学校全部纳入“四保”白名单企业（项目），落实人员闭环管理，保障物资供应，确保应急状态下项目不停工。区社会事务管理局成立教育项目建设专班，每个项目常驻一名负责人进行现场督导，每周召开一次项目建设工作例会，分析研判、解决工程施工过程中的问题，积极推进项目工程进度，全力确保新建学校如期完工。 　　淮阳区委、区政府始终坚持教育项目优先安排、教育资金优先支持、教育人才优先培养、教育资源优先提供，累计投入资金达12.5亿元用于11所中小学、幼儿园建设。 　　有关部门构建了“政府主抓、教育部门主管、相关部门协同配合”工作机制。政府主抓，即市、区政府根据城镇化发展趋势和常住人口、学龄人口变化趋势，科学谋划布局教育资源；教育部门主管，即教育部门把主要时间和精力放在负责学校建设规划、建设标准、工程质量和督查督办上；部门协同配合，即市、区发改、财政、住建、自然资源、生态环境、人社、编制等部门，结合各自职能，简化办事程序，优化办事流程，特事特办，全力支持和配合教育部门、中小学校做好项目实施前、实施中、实施后的各项保障工作，确保建设项目规范有序推进。 　　市教体局实行“一把手”挂帅，组建工作专班，每日查验、每周汇总上报，印发《工作简报》11期；做到时时掌握建设项目进展情况，及时做到上传下达，严格按照市委、市政府工作部署，确保各项建设任务落实落地，确保项目顺利按照时间节点稳步推进。五个区的教育主管部门对项目工程挂牌督战，派出专人蹲点督导。 　　为实现项目学校在9月1日开学投入使用，每个项目都细化建设方案，倒排工期、挂图作战，38个工地犹如38个战场，夜以继日，抢工会战，竞相加快工程建设进度。其中，16所学校建设工程已竣工或接近竣工，将于9月1日集中投用，分别是川汇区汉阳路学校中学部、颍河路学校中学部、银珠路小学、银珠路中学、永宁路小学、六一路小学、新民小学；城乡一体化示范区实验学校、扶沟路小学、桂园路小学、桂园路中学；淮阳区新星小学、文明小学、红旗中学、腾达学校、五星学校。港区第一小学、周口二高新校区，开发区东城学校，淮阳区清风学校正在紧张施工，确保今年年底竣工交付。此外，13所公立幼儿园将于今秋开学季集中投入使用，另外5所将于明年春节过后投入使用。 　　新建学校的教育设施更加完备。教室里不仅配备了多媒体一体化教学设备，还专门配置有利于视力健康的护眼灯，安装有空调，全部实现“校校通”“班班通”，为各新建学校搭建了丰富的教育资源平台。　 　　即将竣工的桂园路中学占地113亩，新建的教学楼窗明几净，塑胶操场平整宽阔，餐厅宿舍干净整洁，音乐美术等多功能教室配备齐全。 　　“学校建得真漂亮，孩子在这里上学，我们很放心。市委、市政府真心在为老百姓办实事，把好事办在了我们的心坎儿上。”“办优质学校，出优秀人才，必须点赞。”“急百姓之所急，想百姓之所想，很幸运我家孩子赶上新建小学一年级的招生……”市民的点赞声、感谢声不绝于耳。 　　创新驱动 　　打出提升质量“组合拳” 　　教育资源的扩充不仅仅是量的扩充，而且必须是质的提升，全力打造新的优质教育资源，必须打造一支高素质的师资队伍。 　　为加强教师队伍建设，各区采取公开考选的方式，不断优化教师队伍结构。淮阳区今年公开招聘教师400名、特岗教师200名。示范区、开发区公开招聘254名教师，川汇区即将公开招聘60人，充实到教学第一线。一次性招教人数如此之多，中心城区前所未有。这次大规模的招教行动，不仅有效填充新建学校的师资缺口，也为中心城区教育带来新活力。 　　各区在全面推行校长职级制和岗位竞聘制的基础上，大胆革新，对新建学校公开选拔校长和领导班子，建立起公平竞争择优的用人机制。示范区对新建学校公开选拔学校领导班子，川汇区公开选聘4名中小学校长担任新建学校校长，让优秀人才脱颖而出，造就了一支高素质、奋发有为的干部队伍。 　　为进一步统筹教育资源，优化教师资源配置，激发教师队伍潜能，建立起结构合理、配置科学、充满活力的义务教育学校教师管理新机制，中心城区学校全面推进“区管校聘”岗位竞聘、学校教师交流轮岗，仅川汇区中小学就将有300名教师进行交流换岗。 　　强力推进教育体制改革，积极探索优质教育资源集团化办学模式，通过“城区名校+新建学校”“城区名校+农村学校”“城区名校+薄弱学校”等方式，组建教育集团。淮阳区以淮阳中学、第二实验小学等为龙头，组建10个紧密教育集团；川汇区组建周口四中、六一路小学、汉阳路学校等12个教育集团；示范区、开发区组建4个教育集团，以老带新、以强带弱，优质教育资源辐射带动全覆盖。尤其是29所新建学校设施高起点、管理高起点、赢在起跑线，优质学校建在老百姓的家门口，广大家长奔走相告，纷纷到新建学校、幼儿园给孩子报名入学。 　　“中心城区教育资源扩充，是促进教育公平、提升城区办学能力的重大决策，中心城区学校建设跑出‘加速度’，是教育高质量发展的里程碑，得到了社会各界的广泛赞誉。在市委、市政府的坚强领导下，我们一定扛稳责任，奋力拼搏，厚植发展基础，深化教育改革，擦亮教育品牌，不断提升广大人民群众对教育的获得感、满意度和自豪感。”市教体局党组书记、局长王富生满怀信心地对记者说。 　　奋进新征程，建功新时代。在市委、市政府坚强领导下，周口教育人扛起为党育人、为国育才的政治责任，踔厉奋发，奋楫争先，奋力开创教育高质量跨越发展新局面，以高品质的教育发展谱写老百姓幸福美好生活的新篇章，以高质量的教育发展书写立德树人的新时代答卷，为确保高质量建设现代化周口、确保高水平实现现代化周口贡献教育力量！ 责任编辑：郭栩汝