北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任，同时任中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，北京政府法制研究会会员，北京市行政法学研究会会员，北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员，曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
宅基地上房屋拆迁安置人口的认定，需综合考虑多方面因素，具体如下：
一、户籍状况
1. 常住户口：具有拆迁范围内的常住户口，通常是认定安置资格的基础条件，包括原始村民及因婚姻、出生等正常原因迁入的人员。
2. 特殊户籍情况：在校学生、现役军人，虽户籍暂时迁出，仍视为安置人口；服刑人员虽户口被注销，但保留村集体成员资格的，也应认定为安置人口。
二、实际居住情况
1. 长期居住：长期、稳定地居住在宅基地上，是认定安置人口的重要考量因素。这要求人员在宅基地上有实际的居住行为，且该居住地为主要生活场所。
2. 非本村户籍实际居住者：对于户籍不在本村，但在宅基地房屋内实际居住多年，且以该房屋为主要生活场所的人员，也有可能被认定为安置人口。
3. 空挂户限制：仅将户口登记在本村，但不实际居住、生活的人员，一般不会被认定为安置人口。
三、与宅基地的权属关系
1. 权属证明：被拆迁人需证明其与宅基地之间存在直接的权属关系，如拥有宅基地使用权证或其他合法证明文件，这是确认其作为安置对象的必要前提。
2. 房屋共有人：虽非宅基地使用权人，但属于宅基地上房屋共有人的，也可能被认定为安置人口，以保障其合法权益。
拆迁安置确定安置人口的依据并非仅限于农村集体经济组织成员，而是综合考虑户籍、实际居住情况及政策规定等多方面因素。具体分析如下：
1. 户籍为基础：拆迁安置人口的确定，一般以被拆迁农户的合法户籍登记人口为依据。这意味着，户籍是被认定安置人口的重要条件，但并非唯一条件。只有具有本村户籍的人员，才有可能被纳入安置范围。
2. 实际居住情况：除了户籍，实际居住情况也是确定安置人口的重要考量因素。被拆迁人是否在本村有合法的住房并长期居住，是判断其是否应被纳入安置范围的关键。这有助于防止那些虽然户籍在村但并未实际居住的人员被错误地纳入安置范围。
3. 政策与法规的遵循：具体的认定标准可能因地区而异，需参照当地政府的拆迁政策和相关法律法规。这些政策和法规会明确哪些人员属于安置范围，以及享受何种安置待遇。例如，对于现役军人（不含军官）、在校大中专学生及正在服刑人员等特殊群体，如果他们的户籍仍在本村集体经济组织，则通常会被视为集体经济组织成员并计入安置人口数。
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内容来源参考：头条-拆迁安置确定安置人口的依据是农村集体经济组织成员吗,
内容审核：闫会东律师
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