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拆迁补偿非税收入,土地出让收入属于非税收入吗

聂荣律师

聂荣律师

首席督导律师 征地拆迁 行政诉讼

具有扎实的法律理论功底,娴熟掌握国家司法、行政机关处理行政案件的思维模式和工作方式,擅长处理土地征收、房屋拆迁等案件,类型包括住宅拆迁、商铺拆迁、企业拆迁、营业用房拆迁、违建拆除、拆迁补偿安置合同纠纷、集体维权大型诉讼及土地征收、拆迁行为引发的刑事案件辩护等。

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拆迁补偿非税收入,土地出让收入属于非税收入吗,拆迁补偿收入税收政策

一、土地出让收入属于非税收入吗

土地出让收入不属于非税收入。

非税收入是指除税收以外,由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。非税收入的范围包括但不限于行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。

土地出让收入属于财产转让收入,它是有偿转让国有土地使用权而取得的收入。具体来说,土地出让收入是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款,包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。这种收入是基于市场交易行为产生的,并非政府利用行政权力强制征收的,因此不属于非税收入的范畴。

土地出让收入不属于非税收入,而是属于财产转让收入。

二、综合地价款和土地出让金的区别

综合地价款与土地出让金在概念、范围、性质及支付方式上存在显著差异,具体分析如下:

一、概念界定

1. 土地出让金:是政府将土地使用权出让给土地使用者时,按规定收取的全部价款,包括土地使用期满续期缴纳的价款,以及原行政划拨土地有偿转让、出租等需补交的费用。

2. 综合地价款:通常指在土地交易中,除土地出让金外,还包括其他与土地获取、开发相关的费用,如拆迁补偿费、开发配套费等,是土地市场价值的综合体现。

二、范围与构成差异

1. 土地出让金:构成相对单一,主要涵盖土地本身的出让费用,可能包括土地补偿费、安置补助费等,但具体构成因地区而异,政策调控性强。

2. 综合地价款:范围更广,除土地出让金外,还包含拆迁补偿、基础设施配套等费用,反映了土地从获取到开发的全过程成本。

三、性质与支付方式

1. 土地出让金:具有非税收入属性,是政府调节土地市场、增加财政收入的重要手段,支付方式多样,可一次性或分期支付。

2. 综合地价款:更贴近土地市场价格,受供求关系、地理位置等因素影响,支付方式可能更加灵活复杂,需根据具体情况和合同约定确定。

三、中央出台土地出让金的最新规定

中央出台的土地出让金最新规定,主要涉及征收管理、使用范围、缴纳方式与期限等多个方面。以下是对这些规定的详细解读:

1)征收管理

1. 征收主体调整:自2022年1月1日起,国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入,全部划转给税务部门负责征收,旨在提高征收的规范性和透明度。

2. 征收标准明确:土地出让金的数额依据土地级别、用途及市场评估价等因素综合确定。招拍挂方式出让的土地,出让金通过市场竞争形成;协议出让的土地,出让金不得低于国家规定的最低价,该最低价需涵盖新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用及相关税费。

2)使用范围

1. 规范使用方向:土地出让收入主要用于征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市建设及其他支出。其中,支农支出包括保持被征地农民原有生活水平补贴、社会保障支出、农业土地开发及农村基础设施建设等。

2. 优先保障重点领域:土地出让金要优先用于农业农村、保障性安居工程等重点领域,特别是农业农村支出比例要逐步达到50%以上,以助力乡村振兴战略实施。

3)缴纳方式与期限

1. 缴纳方式多样化:土地出让成交后,需在10个工作日内签订出让合同,合同签订后1个月内缴纳50%首付款,余款按合同约定及时缴纳,最迟不超过一年。特殊项目可约定两年内缴清。

2. 逾期缴纳处理:如未按规定期限和金额缴纳,将面临违约处罚,通常会收取滞纳金,标准为每日未缴纳金额的一定比例。逾期时间过长时,出让方有权解除合同并要求赔偿。

四、土地收入算啥收入类型

土地收入的类型主要取决于土地的使用方式和收入来源,具体可分为以下几种:

1)土地出让收入

1. 定义与性质:土地出让收入,即国有土地使用权出让收入,是政府通过出让等方式配置国有土地使用权所取得的全部土地价款。

2. 收入构成:包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用以及土地出让收益等。

3. 收入用途:作为政府性基金预算收入的一部分,土地出让收入专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展,如城市道路、桥梁、公园等公共设施的修建和维护,以及保障性住房建设等。

2)土地流转收入

1. 定义与性质:土地流转收入特指农民将土地承包经营权以出租、转包、转让等方式流转给他人使用而获得的收益。

2. 收入来源:农民出租土地实质上是将其土地承包经营权这一生产要素暂时让渡给他人使用,从而获得的租金收益。

3. 税务处理:农民出租土地取得的租金所得,属于财产租赁所得,应依法缴纳个人所得税。

3)征地收入

1. 定义与性质:征地收入是指国家为了公共利益的需要,依法将农民集体所有的土地征收为国有土地时,向被征地的农村集体经济组织和农民支付的补偿费用所形成的收入,属于非税收入中的政府性基金收入。

2. 收入构成:包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等。

3. 收入用途:主要用于支持被征地农民的生产生活、社会保障以及相关的公共事业建设等方面。

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内容来源参考:头条-综合地价款和土地出让金的区别,中央出台土地出让金的最新规定

内容审核:聂荣律师

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