包腾退是不是不允许,军队公寓住房管理办法 2023 35号

一、军队公寓住房管理办法 2023 35号

2023年《军队公寓住房管理规定》（35号文件）核心要点解析

一、适用范围与定义

1. 适用范围：该规定适用于全军团以上住用单位家属生活区的划区工作，以及军队管理的公寓住房，旨在加强军队公寓住房管理，保障军队人员住房需求。

2. 定义：公寓区指营区家属生活区中保障住用单位编制人员生活、住用的区域；售房区则指营区家属生活区中公寓区之外允许个人购房居住的区域。

二、分配原则与条件

1. 依据职级和编制：公寓住房的分配依据人员的职级、编制标准等条件进行，确保满足工作和生活基本需求。

2. 优先保障重点：优先保障作战部队、特殊岗位以及基层一线人员的住房需求，体现军队住房分配的公平性和合理性。

3. 具体条件：符合家属随军条件的军队在职人员，其配偶有当地城镇户口（含军人）的，可申请分配调整相应职级的公寓住房。未分配公寓住房或因调整待遇级别（军衔等级）提高而需要调整住房的，也可提出申请。

三、入住管理与日常使用

1. 申请与审批：符合条件的军队人员需向所在单位提出公寓住房申请，经过审批后才能获得入住资格，确保住房分配的公正性。

2. 签订协议：入住人员需与管理单位签订住房使用协议，明确双方权利和义务，规范住房使用行为。

3. 合理使用与维护：入住人员应按规定用途使用住房，不得擅自改变结构或违规转租转借，并负责住房内部设施的日常维护；管理单位则负责主体结构和公共区域的维修，确保住房的正常使用。

四、腾退管理与借住规定

1. 腾退情形：包括人员转业、复员、调动到不需要保障公寓住房的岗位，以及在驻地购买房改房、离退休干部安置住房或领取住房补贴等情况，确保住房资源的合理流转。

2. 腾退期限：规定明确的腾退期限，逾期不腾退将采取收取超期占用费等措施，维护住房管理的秩序。

3. 借住规定：军队离退休干部在没有安置住房前可继续租住；转业复员人员及其配偶确无其他住房且未领取住房补贴的，可借住原公寓住房，体现军队对特殊群体的关怀。

二、军队公寓住房管理办法 2023 35号

2023年《军队公寓住房管理规定》（35号文件）核心要点解析

一、适用范围与定义

1. 适用范围：该规定适用于全军团以上住用单位家属生活区的划区工作，以及军队管理的公寓住房，旨在加强军队公寓住房管理，保障军队人员住房需求。

2. 定义：公寓区指营区家属生活区中保障住用单位编制人员生活、住用的区域；售房区则指营区家属生活区中公寓区之外允许个人购房居住的区域。

二、分配原则与条件

1. 依据职级和编制：公寓住房的分配依据人员的职级、编制标准等条件进行，确保满足工作和生活基本需求。

2. 优先保障重点：优先保障作战部队、特殊岗位以及基层一线人员的住房需求，体现军队住房分配的公平性和合理性。

3. 具体条件：符合家属随军条件的军队在职人员，其配偶有当地城镇户口（含军人）的，可申请分配调整相应职级的公寓住房。未分配公寓住房或因调整待遇级别（军衔等级）提高而需要调整住房的，也可提出申请。

三、入住管理与日常使用

1. 申请与审批：符合条件的军队人员需向所在单位提出公寓住房申请，经过审批后才能获得入住资格，确保住房分配的公正性。

2. 签订协议：入住人员需与管理单位签订住房使用协议，明确双方权利和义务，规范住房使用行为。

3. 合理使用与维护：入住人员应按规定用途使用住房，不得擅自改变结构或违规转租转借，并负责住房内部设施的日常维护；管理单位则负责主体结构和公共区域的维修，确保住房的正常使用。

四、腾退管理与借住规定

1. 腾退情形：包括人员转业、复员、调动到不需要保障公寓住房的岗位，以及在驻地购买房改房、离退休干部安置住房或领取住房补贴等情况，确保住房资源的合理流转。

2. 腾退期限：规定明确的腾退期限，逾期不腾退将采取收取超期占用费等措施，维护住房管理的秩序。

3. 借住规定：军队离退休干部在没有安置住房前可继续租住；转业复员人员及其配偶确无其他住房且未领取住房补贴的，可借住原公寓住房，体现军队对特殊群体的关怀。

三、租入固定资产 既用于一般计税 又用于免征增值税项目 其进项可以抵税吗

对于租入固定资产既用于一般计税又用于免征增值税项目，其进项是否可以抵税的问题，以下进行详细分析：

一、租入固定资产进项税抵扣的总体原则

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第八条，纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产支付或者负担的增值税额，为进项税额。并非所有进项税额都可以抵扣。具体能否抵扣，需依据该条例第十条的规定进行判断。

二、不得抵扣的进项税额情形

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条第一项，用于免征增值税项目的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产的进项税额不得从销项税额中抵扣。这意味着，如果租入的固定资产被专门用于免征增值税的项目，则其进项税额不得抵扣。

三、混用情况下的进项税额抵扣

1. 混用情形的处理：对于既用于一般计税项目又用于免征增值税项目的固定资产，其进项税额的处理并非一概而论。若固定资产并非专门用于免征增值税项目，而是同时混用于应税和免税项目，则进项税额的处理需根据具体情况分析。

2. 抵扣原则：在混用情况下，若无法准确划分用于应税项目和免税项目的具体比例，通常允许抵扣进项税额。这是因为，固定资产的购进并非完全为了免税项目，也服务于应税项目，因此其进项税额应相应地进行抵扣。

3. 特殊规定：需注意的是，对于某些特定类型的固定资产，如房屋、建筑物以及用于不动产的固定资产在建工程，其进项税额无论是否混用，均不得抵扣。这是由《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则中的特殊规定所明确的。

四、结论

租入固定资产既用于一般计税又用于免征增值税项目时，其进项税额的抵扣需根据具体情况分析。若固定资产并非专门用于免征增值税项目，而是混用于应税和免税项目，且无法准确划分比例，则通常允许抵扣进项税额。但需注意特殊类型的固定资产，如房屋、建筑物等，其进项税额无论是否混用均不得抵扣。因此，在实际操作中，应仔细分析固定资产的用途和类型，以确定其进项税额是否可以抵扣。

四、工程规划许可证登记的是计容面积还是实际建筑面积

工程规划许可证登记的是建筑面积，而非计容面积。以下是对此问题的详细分析：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，工程规划许可证是城市、镇规划区内进行建筑物等工程建设的法定凭证。它确保了建设项目符合控制性详细规划和规划条件，是后续施工许可、产权登记等环节的重要依据。

1. 建筑面积：指建筑物外墙勒脚以上各层水平投影面积之和，包括使用面积、辅助面积和结构面积，还涵盖了套内墙体面积、阳台面积及公共分摊面积。它是衡量建筑物规模大小的经济指标，广泛用于房产计价、税费计算、产权登记及建筑规划审批等方面。

2. 计容面积：通常指规划条件下允许建设的建筑面积，可能不包括某些特定类型的面积，如地下建筑面积、不计入容积率的建筑面积等。它更多用于规划控制，确保建设项目不超出规划允许的容积率范围。

- 工程规划许可证上登记的是建筑面积，而非计容面积。这是因为建筑面积是建设项目实际存在的物理空间，是规划审批、施工许可、产权登记等环节的基础数据。而计容面积更多用于规划控制，不直接作为这些环节的依据。

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内容来源参考：头条-军队公寓住房管理办法 2023 35号,租入固定资产 既用于一般计税 又用于免征增值税项目 其进项可以抵税吗

内容审核：张雪英律师