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一、宁芜铁路拆迁征地

宁芜铁路拆迁征地问题涉及多个方面，包括征地程序、补偿安置等。以下将结合《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，对这一问题进行详细解答。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。具体程序包括：

1. 开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

2. 将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取相关利害关系人的意见。

3. 多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

4. 拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条明确规定了征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。具体补偿安置措施包括：

1. 土地补偿费、安置补助费：根据土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位等因素综合确定，并至少每三年调整或者重新公布一次。

2. 地上附着物和青苗补偿费：根据评估价格或省级人民政府规定的标准计算。

3. 社会保障费用：将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

在宁芜铁路拆迁征地过程中，相关补偿安置方案应依法制定并公告，确保被征地农民的合法权益得到充分保障。

宁芜铁路拆迁征地需遵循法定程序，并给予被征地农民公平、合理的补偿安置。如有任何疑问或纠纷，建议咨询专业律师或相关政府部门。

二、街道或社居委不给开具未享受拆迁安置证明怎么办

如果街道或社居委不给开具未享受拆迁安置证明，可以采取以下措施：

1. 明确开具证明的责任主体：

- 根据相关法律法规，居委会或街道办事处通常负责开具此类证明。若其拒绝开具，首先应明确其是否具有开具该证明的法定职责。

2. 向相关部门投诉或反映：

- 若居委会或街道办事处拒绝开具证明，可以向其上一级行政机关，如街道办事处的主管部门或区政府进行投诉，要求其履行法定职责。

- 同时，也可以向当地住房城乡建设部门或房屋征收部门反映情况，因为这些部门通常负责房屋征收与补偿的相关工作，可能对未享受拆迁安置的情况有所了解。

3. 法律依据与维权途径：

- 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第三条，居民委员会有办理本居住地区居民的公共事务和公益事业的职责，其中包括协助人民政府或它的派出机关做好与居民利益有关的工作。因此，开具未享受拆迁安置证明属于其职责范围。

- 若投诉或反映后仍未得到解决，可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如提起行政诉讼，要求相关行政机关履行法定职责。

4. 备选方案：

- 如果街道或社居委确实无法或拒绝开具证明，可以尝试通过其他途径获取相关证明。例如，如果拆迁安置的相关情况在政府的征收决定或补偿协议中有记录，可以请求相关部门提供这些文件的复印件或相关证明。

- 另外，也可以考虑咨询专业律师，了解更具体的法律建议和维权途径。

如果街道或社居委不给开具未享受拆迁安置证明，首先应明确其职责，然后向相关部门投诉或反映情况，并可以依据相关法律法规通过法律途径维护自己的合法权益。同时，也可以考虑通过其他途径获取所需证明。

三、划拨用地既然是无偿取得 为啥还有评估值

划拨用地虽是无偿取得，但仍具有评估值，这主要源于划拨土地使用权的特殊性质和评估的实际需求。

划拨土地使用权是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关法律法规，划拨土地使用权主要用于国防、公益等非营利性建设项目，其取得方式具有无偿性或低偿性。这种无偿性并不意味着划拨土地使用权没有价值。

1. 取得成本：划拨土地使用权的评估值首先来源于其取得成本。虽然划拨土地使用权在取得时可能无需支付地价，但土地使用者往往需要缴纳拆迁安置、补偿费用等，这些费用构成了划拨土地使用权的取得成本。土地使用者在使用土地过程中还可能进行了土地开发、整理等投入，这些投入也应计入划拨土地使用权的评估值。

2. 市场价值：划拨土地使用权虽然不能直接进入市场进行交易，但在某些情况下，如企业改制、资产重组、土地征收等，需要对划拨土地使用权进行评估以确定其价值。此时，评估机构会参考类似地段、类似用途的市场交易案例，结合土地的实际用途、地理位置、周边环境等因素，对划拨土地使用权进行市场价值评估。

3. 法律法规要求：根据相关法律法规，如《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等，划拨土地使用权在转让、出租、抵押等情况下，需要补缴土地使用权出让金或进行其他形式的处理。此时，对划拨土地使用权的评估值将作为确定补缴金额或处理方式的重要依据。

在评估划拨土地使用权时，评估机构通常会采用多种方法进行综合评估，以确保评估结果的准确性和公正性。常用的评估方法包括成本逼近法、市场比较法、公示地价系数修正法、收益还原法、剩余法等。这些方法各有优缺点，评估机构会根据具体情况选择适合的方法进行评估。

划拨用地虽是无偿取得，但由于其取得成本、市场价值以及法律法规要求等因素的存在，划拨土地使用权仍具有评估值。这种评估值不仅反映了划拨土地使用权的实际价值，也为相关经济活动的顺利进行提供了重要依据。

法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条：国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。虽然该条款未直接提及划拨土地使用权的评估问题，但为理解土地规划和管理提供了背景信息。

- 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关法律法规对划拨土地使用权的转让、出租、抵押等进行了规定，为划拨土地使用权的评估提供了法律依据。

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内容审核：尹利兵律师