张海涛，1972年生，济南人。北京在明律师事务所资深法律顾问，在征地拆迁领域研究造诣颇深。志在为广大征地拆迁当事人维护合法权益，争取合理补偿。
公安对于空挂户口的处理主要依据相关法律法规，结合具体情况进行。以下是对此问题的详细解答：
1. 空挂户口的定义与一般情况：
- 空挂户口指仅有户口落入某地址，但人实际并不居住在该地的情况。在一般情况下，如果仅仅是户口空挂，并未伴随其他违法犯罪行为，如伪造户口、利用空挂户口进行非法活动等，通常不会直接对空挂户口的行为进行治安处罚。
2. 虚构事实违规办理空挂户口的法律后果：
- 行为定性：若通过提供虚假材料（如虚假的房产证明、亲属关系证明等）骗取户口登记，则违反《中华人民共和国户口登记条例》的相关规定。
- 治安管理处罚：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条，对于伪造、变造或使用伪造、变造的国家机关公文、证件、证明文件的行为，可处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 刑事责任：若情节严重，可能涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条，可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
3. 公职人员违规办理空挂户口的法律责任：
- 行为定性：负责户口登记的公职人员如果违规为他人办理空挂户口，将构成滥用职权或玩忽职守。
- 法律后果：若公职人员的行为导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，可处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。若存在徇私舞弊情形，刑罚将更加严厉。
建房用地许可证和房产证不是同一个证件，二者存在明显的区别。
1）性质与功能不同1. 建房用地许可证：根据《中华人民共和国建筑法》第八条，申请领取施工许可证，应当已经办理该建筑工程用地批准手续。建房用地许可证，即建设用地规划许可证，是政府部门按照土地管理法和城乡规划法，为完善城乡交通基础建设、用地规划和城乡消防进出安全，以及公民的生产生活生存、商业居住生活等长期需要，依法核发的法律凭证、准建手续。它是法律赋予的一项基本人权，是拟建单位使用建设用地的法律凭证。
2. 房产证：房产证是房屋所有权的证明文件，证明拥有该房屋的所有权。根据相关规定，办理房产证需要提交包括国有土地使用权证明在内的多项材料。
2）权利与交易限制1. 建房用地许可证：此证主要证明拥有土地的使用权，并不赋予买卖土地的权利。仅拥有建设用地规划许可证的房屋，在未完善相关手续和达到法定条件前，是不能在市场上进行交易的。
2. 房产证：房产证是房屋所有权的法律凭证，凭此证可以对房屋行使买卖、赠与、出租、抵押等权利。
3）办理与颁发机构1. 建房用地许可证：需要去城建收费中心和国土局等相关部门办理，是建设项目符合城乡规划、取得建设项目选址意见书等前置条件的法律凭证。
2. 房产证：房产证的办理需要向房屋登记部门提交包括登记申请书、申请人身份证明、国有土地使用权证明等一系列材料，经审核后颁发。
建房用地许可证和房产证在性质、功能、权利与交易限制以及办理与颁发机构等方面均存在显著差异。建房用地许可证是建设用地的法律凭证，而房产证则是房屋所有权的证明文件。
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内容来源参考：头条-建房用地许可证和房产证是一个吗,
内容审核：张海涛律师
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