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农村集体建设用地是否可以作价入股，涉及多个法律条款和规定。
一、农村集体建设用地使用权作价入股的法律依据
根据《中华人民共和国公司法》第二十七条，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。这为农村集体建设用地使用权出资入股提供了基本的法律依据。同时，法律也规定，对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。
二、农村集体建设用地使用权作价入股的具体条件
1. 土地用途和规划：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，必须是集体经营性建设用地，且符合土地利用总体规划。
2. 批准程序：
- 农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，或以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业，需经过相关批准程序，包括取得本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
3. 合同和登记：
- 应当签订书面合同，明确土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。涉及占用农用地的，还需按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。
三、农村集体建设用地使用权作价入股的流程和注意事项
1. 确认土地使用权合法性：
- 入股人必须确认其持有的土地使用权是否合法有效。
2. 评估土地使用权价值：
- 委托具有相关资质的评估机构对该土地使用权的货币价值进行评估。
3. 签订入股协议：
- 入股方与公司签订入股协议，详细规定双方的权利和义务。
4. 办理土地使用权过户登记：
- 将土地使用权过户登记于公司的名下，完成土地使用权的转移。
四、其他注意事项
- 设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求，遵守法律、行政法规关于土地用途的规定，不得损害已经设立的用益物权（《中华人民共和国民法典》第三百四十六条）。
- 集体建设用地使用权出资入股后，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，并签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同（《中华人民共和国城市房地产管理法》第十八条）。
农村集体建设用地使用权在满足一定条件和程序下，是可以作价出资入股的。但整个过程中需严格遵守相关法律规定，确保土地使用的合法性和合规性。
《自然资源部国有土地作价出资入股管理办法》并非一部直接列明的具体法规名称，但关于国有土地使用权作价出资入股的相关法律规定，可以参照以下相关法律法规进行理解。
关于国有土地使用权作价出资入股，主要依据的是《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。
1）国有土地使用权作价出资的法律依据1. 《中华人民共和国公司法》第二十七条规定：“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。”此条明确规定了土地使用权可以作为出资方式之一。
2. 《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”此条强调了土地使用权依法登记后受法律保护，为土地使用权作价出资提供了法律保障。
2）国有土地使用权作价出资的具体操作1. 评估作价：根据《公司法》的相关规定，对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。因此，在将国有土地使用权作价出资时，需要由专业的评估机构对土地使用权进行评估，确定其价值。
2. 办理登记：根据《土地管理法》的规定，土地使用权的转让、出资等需要依法办理登记手续。因此，在将国有土地使用权作价出资后，需要向土地管理部门办理相应的登记手续，确保土地使用权的合法转让。
3. 遵守相关规定：在将国有土地使用权作价出资时，还需要遵守国家关于土地管理的相关规定，如土地利用总体规划、城乡规划等，确保土地使用权的合法、合规使用。
3）国有土地使用权作价出资的注意事项1. 土地使用权必须合法：用于出资的土地使用权必须是合法的，即已经依法取得并办理了相关登记手续。
2. 出资比例限制：根据《公司法》的规定，全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%。因此，在将国有土地使用权作价出资时，需要注意出资比例的限制。
3. 土地使用权的使用期限：土地使用权有一定的使用期限，因此在作价出资时需要考虑土地使用权的使用期限与公司的经营期限是否匹配。
国有土地使用权作价出资入股是符合法律规定的出资方式之一，但在具体操作时需要遵守相关法律法规的规定，确保出资的合法、合规性。
集体土地使用权入股联营的法律依据
集体土地使用权入股联营，即农村集体经济组织以其享有的集体土地使用权作为出资，与其他单位或个人共同设立企业、开发项目或进行其他经济合作的行为，在我国法律体系中有着明确的依据。
1）法律基础与合法性1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十条：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。
2. 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押。
3. 《中华人民共和国公司法》第二十七条：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。
2）入股条件与程序1. 符合规划：集体土地入股必须严格遵循土地利用总体规划和城乡规划，确保土地用途符合规定。
2. 产权清晰：土地使用权必须清晰无争议，已完成相关登记手续，并可以依法转让。
3. 评估与定价：土地使用权需通过专业评估确定其价值，以便于确定入股时的出资额。
4. 签订协议：入股双方应签订书面协议，明确双方的权利义务、收益分配、入股期限等关键条款。
5. 审批与登记：入股需经过县级以上地方人民政府的批准，并办理相关登记手续，确保股权结构的合法性。
3）注意事项与风险防控1. 不改变土地性质：集体土地入股并不改变其集体所有的性质，仍需遵守集体土地管理的相关规定。
2. 风险评估：入股前应充分评估市场风险、法律风险和经营风险，制定合理的风险防控措施。
3. 咨询专业法律人士：在实际操作中，建议咨询专业法律人士以确保整个过程的合法合规性。
集体土地使用权入股联营在我国法律体系中有着明确的依据和规定。在实际操作中，必须严格遵守国家法律法规和政策要求，确保土地使用合法合规，并注重风险防范和权益保护。
作价出资用土地使用权并不视同出让土地，二者在法律上有着明确的区别。以下是对这一问题的详细分析：
1）作价出资与出让的定义及性质1. 土地使用权出让：是指土地所有者（即国家）将土地的使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。这是一种他物权的设定，土地使用者获得的是一定年限内的土地使用权。
2. 土地作价出资：是指土地持有者（通常是国家或政府）以一定年限的国有土地使用权作为资金入股，土地使用者以支付股份的方式获得土地使用权。这是一种以土地使用权作为投资的行为，土地使用者获得的是股权而非直接的土地使用权。
2）作价出资与出让的区别1. 主体不同：出让的主体是国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府具体实施；而作价出资的主体则是土地持有者，通常是以土地使用权作为投资的一方。
2. 行为性质不同：出让是他物权的设定，即土地使用者获得的是土地使用权；而作价出资则是以土地使用权作为投资，土地使用者获得的是股权。
3. 转移条件与程序不同：出让条件相对宽松，只需签订出让合同并缴纳出让金即可办理土地使用权证；而作价出资则需要经过更为复杂的审批程序，包括土地使用权的评估、作价、入股等步骤。
4. 交易市场不同：出让主要发生在一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断的市场；而作价出资则更多发生在企业之间的投资、合作等场合，不涉及土地使用权的直接转让。
3）法律依据根据《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定：“土地使用权可以依法转让。”但这一条款并未将作价出资与出让混为一谈，而是明确了土地使用权可以依法进行多种形式的转让，包括但不限于出让和作价出资。这表明在法律层面上，作价出资和出让是两种不同的土地使用权转让方式。
作价出资用土地使用权并不视同出让土地。二者在定义、性质、转移条件与程序以及交易市场等方面均存在明显的区别。因此，在实际操作中，应根据具体情况选择适合的土地使用权转让方式，并严格遵守相关法律法规的规定。
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内容来源参考：头条-自然资源部国有土地作价出资入股管理办法,中华人民共和国集体土地使用权入股联营法律依据
内容审核：姚伟律师
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