集体土地所有权怎么确定,集体土地所有权确认由谁审批,集体土地所有权由谁行使

一、集体土地所有权确认由谁审批

集体土地所有权确认的审批主体，主要依据土地的具体情况和相关法律法规来确定，一般由县级以上人民政府负责审批。以下是对此问题的详细分析：

1. 权属调查：对集体土地的权属、面积、四至范围等进行详细调查，这是确认所有权的基础。

2. 资料收集：收集土地权属来源证明、土地登记档案等相关资料，以证明土地的归属。

3. 审核公示：对调查结果和收集的资料进行审核，并在相关范围内进行公示，确保无异议。

4. 审批登记：经过审核公示无异议后，报请县级以上人民政府审批，并办理土地登记手续，确认所有权。

1. 县级人民政府：在大多数情况下，集体土地所有权的确认由县级人民政府负责审批。县级人民政府具有对辖区内土地进行管理和登记的法定职责。

2. 特殊情况：对于涉及跨县级行政区域的集体土地，或者土地权属存在争议且难以解决的，可能需要报请上一级人民政府（如市级或省级人民政府）进行审批。

- 《中华人民共和国土地管理法》：该法规定了土地的所有权和使用权，以及土地登记和审批的相关程序，是确认集体土地所有权的主要法律依据。

- 《不动产登记暂行条例》：该条例明确了不动产登记的程序和要求，包括集体土地所有权的登记，为确认所有权提供了具体的操作指南。

二、确定土地所有权与使用权若干规定

确定土地所有权与使用权主要涉及以下几个方面：

1. 土地所有权：是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。我国土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权。

2. 土地使用权：是指国家机关、事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

2. 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，有下列情形之一的，属于国家所有：签订过土地转移等有关协议的；经县级以上人民政府批准使用的；进行过一定补偿或安置劳动力的；接受农民集体馈赠的；已购买原集体所有的建筑物的；农民集体所有制企事业单位转为全民所有制或者城市集体所有制单位的。

总结来说，确定土地所有权与使用权需要遵循相关法律法规，通过协商、政府处理或诉讼等方式解决争议，并确保在争议解决前不改变土地利用现状。同时，对于特定情形下土地归国家所有的情况也有明确规定。

房屋所有权与土地使用权同时抵押是怎么规定的

房屋所有权与土地使用权同时抵押的规定主要体现在我国的相关法律法规中。

1. 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条，土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。这意味着，当土地使用权被抵押时，该土地上的房屋和其他附着物也将一并被抵押。

2. 同样，根据该条例第三十三条，地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。这表明，如果房屋或其他附着物被抵押，那么它们所占用的土地使用权也将被抵押。

根据《中华人民共和国民法典》第四百一十七条，建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。在实现抵押权时，新增的建筑物将与建设用地使用权一并处分。但需要注意的是，新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。

房屋所有权与土地使用权在抵押时是相互关联的。当其中一项被抵押时，另一项也将随之抵押。但需要注意的是，对于抵押后新增的建筑物，其在实现抵押权时将与土地使用权一并处分，但抵押权人对其价款无权优先受偿。

房屋所有权与土地使用权同时抵押是如何规定的

房屋所有权与土地使用权同时抵押的规定主要体现在以下几个方面：

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条，土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。这体现了“地随房走、房随地走、房地一体”的原则。也就是说，当房屋作为抵押物时，其占用范围内的土地使用权也一并抵押；反之，当土地使用权作为抵押物时，其地上的房屋也一并抵押。

依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十五条，土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当依照规定办理抵押登记。这意味着，在进行房屋和土地使用权的抵押时，需要按照相关法律法规进行登记，以确保抵押权的合法性和有效性。

《中华人民共和国民法典》第三百九十七条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依据前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。这一规定进一步强化了“房地一体”的原则，即使抵押人未明确将房屋和土地使用权一并抵押，法律上也视为已一并抵押。

房屋所有权与土地使用权同时抵押的规定主要体现了“地随房走、房随地走、房地一体”的原则，要求在进行抵押时必须依照规定办理抵押登记，并且即使抵押人未明确将房屋和土地使用权一并抵押，法律上也视为已一并抵押。

三、确定土地所有权与使用权若干规定

确定土地所有权与使用权主要涉及以下几个方面：

1. 土地所有权：是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。我国土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权。

2. 土地使用权：是指国家机关、事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

2. 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，有下列情形之一的，属于国家所有：签订过土地转移等有关协议的；经县级以上人民政府批准使用的；进行过一定补偿或安置劳动力的；接受农民集体馈赠的；已购买原集体所有的建筑物的；农民集体所有制企事业单位转为全民所有制或者城市集体所有制单位的。

总结来说，确定土地所有权与使用权需要遵循相关法律法规，通过协商、政府处理或诉讼等方式解决争议，并确保在争议解决前不改变土地利用现状。同时，对于特定情形下土地归国家所有的情况也有明确规定。

房屋所有权与土地使用权同时抵押是怎么规定的

房屋所有权与土地使用权同时抵押的规定主要体现在我国的相关法律法规中。

1. 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条，土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。这意味着，当土地使用权被抵押时，该土地上的房屋和其他附着物也将一并被抵押。

2. 同样，根据该条例第三十三条，地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。这表明，如果房屋或其他附着物被抵押，那么它们所占用的土地使用权也将被抵押。

根据《中华人民共和国民法典》第四百一十七条，建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。在实现抵押权时，新增的建筑物将与建设用地使用权一并处分。但需要注意的是，新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。

房屋所有权与土地使用权在抵押时是相互关联的。当其中一项被抵押时，另一项也将随之抵押。但需要注意的是，对于抵押后新增的建筑物，其在实现抵押权时将与土地使用权一并处分，但抵押权人对其价款无权优先受偿。

房屋所有权与土地使用权同时抵押是如何规定的

房屋所有权与土地使用权同时抵押的规定主要体现在以下几个方面：

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条，土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。这体现了“地随房走、房随地走、房地一体”的原则。也就是说，当房屋作为抵押物时，其占用范围内的土地使用权也一并抵押；反之，当土地使用权作为抵押物时，其地上的房屋也一并抵押。

依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十五条，土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当依照规定办理抵押登记。这意味着，在进行房屋和土地使用权的抵押时，需要按照相关法律法规进行登记，以确保抵押权的合法性和有效性。

《中华人民共和国民法典》第三百九十七条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依据前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。这一规定进一步强化了“房地一体”的原则，即使抵押人未明确将房屋和土地使用权一并抵押，法律上也视为已一并抵押。

房屋所有权与土地使用权同时抵押的规定主要体现了“地随房走、房随地走、房地一体”的原则，要求在进行抵押时必须依照规定办理抵押登记，并且即使抵押人未明确将房屋和土地使用权一并抵押，法律上也视为已一并抵押。

四、集体经营性建设用地怎么确定与依法登记

集体经营性建设用地的确定与依法登记是明确土地权益、规范土地管理、促进土地合法流转及保障农民权益的重要环节，必须依法依规进行。以下是对集体经营性建设用地如何确定与依法登记的详细解析：

一、集体经营性建设用地的确定

1. 定义与范围：

- 根据相关法律法规，集体经营性建设用地是指农村集体所有的，被国土空间规划、土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、仓储、商业、旅游、娱乐等经营性用途，并已依法办理土地所有权登记的集体建设用地。这主要包括乡镇企业用地中符合经营性用途的部分。

- 关键要点：必须是农村集体所有；必须经规划确定为经营性用途；必须已办理土地所有权登记。

2. 入市条件：

- 集体经营性建设用地入市需满足一系列条件，包括符合国土空间规划确定的经营性用途、已依法办理土地所有权登记、符合产业环保等相关要求，以及经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 具体条件：

1. 符合规划：必须纳入国土空间规划，且土地用途明确为经营性。

2. 权属清晰：所有权和使用权需明确，农村集体经济组织应持有土地所有权证书。

3. 民主决策：需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意。

4. 依法登记：土地必须依法进行登记。

二、集体经营性建设用地的依法登记

1. 法律依据：

- 集体经营性建设用地的依法登记主要依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例，以及《不动产登记暂行条例》等法律法规。

- 《中华人民共和国民法典》第二百零九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。

- 《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。

- 《不动产登记暂行条例》则详细规定了不动产登记的程序、内容等，为集体经营性建设用地的确权登记提供了具体的操作规范。

2. 登记流程：

- 准备工作：

1. 资料收集：全面收集土地权属来源证明材料，如土地承包合同、土地流转协议、建设用地批准书等。

2. 实地调查：对土地位置、界址、面积、用途等进行实地核查，确保土地实际使用情况与申请材料一致。

- 提出申请：由土地所有者（农村集体经济组织）或使用者向当地不动产登记机构提出确权申请，并提交完整的申请材料。

- 受理与审核：

1. 受理：不动产登记机构对申请材料进行初步审查，符合条件的予以受理。

2. 审核：对土地权属来源的合法性、界址的准确性、面积的真实性等进行实质性审核，可能涉及实地查看和调查取证。

- 公示公告：审核通过后，在指定媒体上进行公告，公告期不少于15个工作日，接受社会监督。公告内容包括土地的基本信息和异议申请的方式及期限。

- 异议处理：公告期内若有异议，不动产登记机构需对异议进行调查核实。异议成立的，不予登记；异议不成立的，继续办理登记手续。

- 登记发证：公告期满无异议或异议不成立后，不动产登记机构依法予以登记，并颁发不动产权证书或不动产登记证明，作为权利人享有土地物权的法定凭证。

3. 特殊情况处理：

- 权属争议：存在土地权属争议时，应先通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议，再进行确权登记。

- 历史遗留问题：对于历史遗留的未经批准擅自使用的土地，应根据具体情况处理。符合土地利用总体规划和相关政策的，可补办手续后进行确权登记；不符合规定的，应依法处理。

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内容审核：孙凌枫律师