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一、招标投标法实施条例第60条原文

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条是关于招标投标活动中投诉与异议处理的重要规定。以下是该法条的详细解读：

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条规定：“投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。”

该法条明确了投标人或其他利害关系人在招标投标活动中，如认为活动存在不符合法律、行政法规规定的情况，有权在规定的时限内向有关行政监督部门提出投诉，并需提供明确的请求和必要的证明材料。

1. 主体：投诉与异议的主体包括投标人和其他利害关系人。投标人是指直接参与了招标投标活动的法人、其他组织或自然人；其他利害关系人则是指与招标项目或招标活动有直接或间接利益关系的法人、其他组织或个人。

2. 时限：投诉的时限为自知道或应当知道招标投标活动不符合法律规定之日起10日内。这一规定确保了投诉的及时性和有效性，避免了因拖延而导致的证据灭失或难以取证的情况。

1. 投诉程序：投诉人需向有关行政监督部门提交投诉，并附上明确的请求和必要的证明材料。行政监督部门在收到投诉后，将依法进行调查处理。

2. 异议程序：对于本条例第二十二条（资格预审文件异议）、第四十四条（开标异议）、第五十四条（评标结果异议）规定的事项，投诉前应先向招标人提出异议。招标人在收到异议后，必须在3日内作出答复，并在答复前暂停招标投标活动。异议答复期间不计入10日的投诉期限内。

3. 投诉与异议的要求：投诉和异议应当有明确的请求和必要的证明材料。明确的请求是指投诉人或异议人需具体指出招标投标活动中存在的问题，并提出相应的诉求；必要的证明材料则是为了支持其主张，如相关证据、文件等。

《招标投标法实施条例》第六十条的规定为投标人和其他利害关系人提供了合法的救济途径，保障了他们在招标投标活动中的合法权益。同时，该法条也通过设立异议和投诉机制，促使招标人及时处理相关问题，提高了招标投标活动的效率和公正性。在实践中，投诉与异议的处理对于维护招标投标市场的正常秩序、促进公平竞争具有重要意义。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条是关于招标投标活动中投诉与异议处理的重要规定，它明确了投诉与异议的主体、时限、程序及要求，为投标人和其他利害关系人提供了法律保障。

二、工程结算已经上报 还能修改吗

工程结算已经上报，在符合特定法律条件和提供充分证据的情况下，是可以进行修改的。但一般情况下，结算协议具有法律效力，双方应依约履行。以下是对该问题的详细分析：

1. 存在重大误解：

- 根据《民法典》第一百四十七条：“基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”。若一方对结算的关键内容（如工程量、价款计算方式）有重大误解，且该误解导致结算结果与实际情况偏差较大，该方有权在知道或应当知道撤销事由之日起九十日内请求法院或仲裁机构撤销原结算并重新结算。

2. 显失公平：

- 依据《民法典》第一百五十一条：“一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”。若一方利用对方处于不利境地或缺乏判断能力，导致结算结果显失公平，受损害方同样有权请求撤销原结算并重新进行。

3. 欺诈、胁迫：

- 《民法典》第一百四十八条和第一百五十条分别规定：“一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”，“一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”。受欺诈方和受胁迫方均有权请求撤销因欺诈或胁迫而订立的结算协议，并重新进行结算。

4. 发现新证据：

- 若在工程结算后发现新的、足以影响原结算结果准确性的证据（如未记录的额外工程量、工程变更文件等），当事人可基于这些新证据要求重新结算。

5. 原结算依据变更：

- 当工程结算所依赖的合同条款、计价标准等发生实质性变更时，双方应根据新的依据重新确定工程价款。

1. 结算协议明确约定不可重新结算：

- 如果双方在结算协议中明确约定该结算为最终结算，且不得再提出异议或要求重新结算，且该约定不违反法律法规，则一般不能重新结算。

2. 已过撤销权行使期限：

- 对于基于重大误解、显失公平、欺诈、胁迫等情形请求重新结算的，当事人必须在法律规定的期限内行使撤销权。若超过期限未行使，则撤销权消灭，不能再以这些理由要求重新结算。

- 在工程结算过程中，双方应秉持诚信原则，仔细核对结算内容，确保无误后再签订结算协议。

- 如发现可能存在上述可重新结算的情形，应及时收集证据，并在法律规定的期限内提出请求。

- 为避免后续纠纷，建议在结算协议中明确约定结算的最终性和不可再生性，但同时保留因特定原因（如新证据出现）而重新结算的条款。

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内容审核：赵治律师