集体土地所有权权属界线,农村土地归谁所有民法典,集体土地所有权包括哪些

一、农村土地归谁所有民法典

关于农村土地归谁所有的问题，根据相关法律法规，可以明确以下几点：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。

2. 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。

依农民集体的所属不同，可以将农村集体土地所有权划分为三种：

1. 村农民集体土地所有权：属于全村农民所有，村集体经济组织的法人机关或者法定代表人，是村农民集体土地所有者的法定代表。

2. 乡镇农民集体土地所有权：属于全乡（镇）农民集体所有，一般由乡（镇）办企、事业单位使用，也可以由乡农民集体或个人使用。乡（镇）农民集体所有的土地一般由乡（镇）人民政府代管。

3. 行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织：这种村内的农村经济组织是否具有集体土地所有权的主体特征，需考察其是否保持过去生产队时期的土地权属界线，以及对其界线内的土地有无法律规定的占有、使用、收益、处分的权利。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第二百四十九条，城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。

2. 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。中国集体土地所有权是通过社员入社形成的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

农村土地所有权主要归农民集体所有，具体由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。同时，也需注意法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地情况。

二、农村集体土地边界争议应当由哪个部门处置

农村集体土地边界争议应当由人民政府处理。具体处理方式依据争议双方的性质而有所不同。

1. 若争议发生在单位之间，包括村集体与其他单位之间，应由县级以上人民政府进行处理。例如，两个村集体因土地边界问题产生争议，他们应向县级或更高级别的人民政府提出申请，由政府进行调解和裁决。

2. 若争议发生在个人之间，或个人与单位之间，包括村民与村集体之间，可以由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。如村民对村集体的土地划分有异议，他们可以选择向乡级人民政府或更高级别的人民政府反映情况并寻求解决方案。

依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，首先应由当事人协商解决；协商不成的，再向人民政府申请处理。人民政府在接到申请后，会依法进行调查、调解和裁决。若当事人对人民政府的处理决定不服，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方都不得改变土地利用现状，以避免加剧矛盾和问题复杂化。双方应保持克制，通过合法途径寻求解决方案。

三、农村未承包到户的集体土地归谁所有

农村未承包到户的集体土地归属问题，依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，可以明确如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。……农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。”因此，农村未承包到户的集体土地，作为农村土地的一部分，其所有权归属于农民集体。

农民集体土地所有权依农民集体的所属不同，可以划分为三种形式：

1. 村农民集体土地所有权

村农民集体土地所有权是集体土地所有权中的基本形式，属于全村农民所有。村集体经济组织的法人机关或者法定代表人是村农民集体土地所有者的法定代表。

2. 乡镇农民集体土地所有权

乡（镇）农民集体土地所有的土地属于全乡（镇）农民集体所有，一般由乡（镇）办企、事业单位使用，也可以由乡农民集体或个人使用。乡（镇）农民集体所有的土地一般由乡（镇）人民政府代管，即乡（镇）人民政府代行乡（镇）农民集体的土地所有权。

3. 行政村内两个以上农村集体经济组织的土地所有权

这种情形一般是指由过去的生产队沿袭下来的村民小组。这些村内的农村经济组织是否具有集体土地所有权的主体特征，需从两个方面考察：一是各个农村经济组织之间是否仍然明确保持着过去生产队时期的土地权属界线；二是这些农村经济组织对自己认定的界线内的土地有无法律规定的占有、使用、收益、处分的权利。

农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。中国集体土地所有权是通过社员入社形成的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。对于属于村内的农民分别所有的土地（实际上是以生产队为基础延续存在的），由村内的农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；属于乡（镇）的，则由这一级的农村集体经济组织经营、管理。

农村未承包到户的集体土地归农民集体所有，其所有权形式及经营、管理方式均受《中华人民共和国土地管理法》的严格规范。

四、土地确权去哪个部

土地确权是去哪个部门的问题，根据我国相关法律法规，可以明确以下几点：

1. 依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，即只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。

2. 国土资源管理部门作为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。

1. 土地确权一般是由县级以上人民政府土地管理部门确权。

2. 土地确权是指确认某一土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的行为，土地确权发生的是土地使用权的转移，土地所有权不发生转移，城市市区的土地仍属于国家所有，农村的土地仍属于集体经济组织所有。

1. 确定农村集体土地所有权主体遵循“主体平等”和“村民自治”的原则，按照乡（镇）、村和村民小组农民集体三类所有权主体，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。

- 凡是村民小组（原生产队）土地权属界线存在的，土地应确认给村民小组农民集体所有，发证到村民小组农民集体。

- 对于村民小组（原生产队）土地权属界线不存在、并得到绝大多数村民认可的，应本着尊重历史、承认现实的原则，对这部分土地承认现状，明确由村农民集体所有。

- 属于乡（镇）农民集体所有的，土地所有权应依法确认给乡（镇）农民集体。

2. 属于村民小组集体所有的土地应当由其集体经济组织或村民小组依法申请登记并持有土地权利证书。对于村民小组组织机构不健全的，可以由村民委员会代为申请登记、保管土地权利证书。

土地确权主要由县级以上人民政府土地管理部门负责，并遵循相关法律法规和原则进行。在确权过程中，应确保权利主体的合法性和确权程序的规范性。

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内容审核：张天雨律师