非宅腾退与违建认定,什么样算违法建筑,非住宅腾退代表要拆迁吗

一、什么样算违法建筑

违法建筑的认定主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。

违法建筑，通常指的是违反法律规定而建成的建筑物、构筑物等工程设施。具体来说，它包括了未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑，以及违反规划管理方面的法律法规而建成的建筑物、构筑物等。

1. 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可处建设工程造价百分之十以下的罚款。

2. 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

3. 未经批准进行临时建设的，未按照批准内容进行临时建设的，或者临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，并可处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

《中华人民共和国土地管理法》第七十八条也规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地也以非法占用土地论处。

违法建筑的认定主要依据是否违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，包括未取得相应的规划许可证、未按照许可证的规定进行建设，以及擅自改变建筑物的使用性质等情形。

二、住建部违建认定新标准

住建部违建认定新标准主要依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，具体标准如下：

一、未取得合法规划许可

1. 核心判定：建筑物或构筑物未依法获得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证等法定审批文件。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物建设，必须取得规划许可证。未取得该证或违反其规定进行的建设，均属违章建筑。

二、违反规划许可内容

1. 具体情形：

- 擅自改变规划许可的建筑面积、高度、层数等核心参数；

- 超出规划红线范围进行建设；

- 未按照批准的建筑设计方案实施。

2. 法律后果：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，此类行为将面临责令限期拆除，并可能并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

三、临时建筑逾期未拆

1. 时间界定：临时建设工程规划许可证明确的使用期限届满后，未按规定拆除的即构成违法。

2. 法律后果：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，逾期未拆的临时建筑将面临强制拆除并处罚款。

四、其他违建情形

- 非法占用土地：包括非法占用公共用地、非法转让与占用土地等情形。

- 擅自改变建筑物用途：如将住宅改为商业用途，未经批准即视为违章。

- 违反强制性技术标准：如建筑间距不符合消防、采光等安全要求，结构安全不达标等。

三、私搭乱建和违建的区别

私搭乱建与违建的区别

私搭乱建与违建在城市建设与管理中是两个常被提及的概念，二者虽有关联但存在明显区别。以下从定义、认定标准及法律后果三个方面进行详细阐述：

一、定义

1. 私搭乱建：指未经相关部门审批或未遵循规定程序，在城市、乡村等区域私自进行的建筑物、构筑物搭建或其他建设活动。其核心在于“私自”和“无序”，即未遵循正规的审批和建设流程。

2. 违建：即违章建筑，指违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规而建造的建筑物、构筑物。其关键在于“违法”，即建设行为本身违反了法律的强制性规定。

二、认定标准

1. 私搭乱建的认定：

- 未办理审批手续，如未申请或未获得建设工程规划许可证、施工许可证等。

- 违反规划要求，如建设行为与所在区域的城乡规划不符。

- 影响公共秩序和安全，如对周边居民生活、出行、安全造成不利影响。

2. 违建的认定：

- 土地使用违法，如未经批准擅自占用土地进行建设，特别是农用地上建造非农业项目，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，此类行为将被责令退还非法占用的土地，并限期拆除新建的建筑物。

- 规划许可缺失或违规，如未取得或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，此类违建将面临限期改正、罚款或拆除的处罚。

三、法律后果

1. 私搭乱建的法律后果：通常包括责令整改或拆除，以及根据情节轻重可能面临的罚款等行政处罚。

2. 违建的法律后果：更为严重，除可能面临强制拆除外，还可能被罚款、没收违法所得，若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

四、违建归自然资源还是住建局管

违建的管理涉及多个部门，具体归哪个部门管需根据违建的性质和位置来判断。

1. 城乡规划主管部门：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责查处。

- 职责：责令停止建设，对尚可改正的限期改正并处罚款，无法改正的限期拆除或没收实物及违法收入。

2. 自然资源主管部门：

- 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，对违反土地利用总体规划擅自改变农用地用途，以及非法占用土地建设的行为进行监管。

- 职责：责令退还非法占用的土地，对擅自改变农用地用途的限期拆除新建建筑物，恢复土地原状，对符合规划的没收建筑物并罚款。

3. 乡镇人民政府：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府负责查处。

- 职责：责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

4. 其他相关部门：

- 农业农村部门：涉及农村宅基地的违建行为，负责宅基地管理工作。

- 城市管理综合执法部门：在一些地方，集中行使违建查处权，负责日常巡查、监管和执法工作。

- 住房和城乡建设部门：涉及建筑工程施工许可、工程质量安全等方面的违建行为，负责监管未取得施工许可证擅自施工的行为。

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内容来源参考：头条-住建部违建认定新标准,私搭乱建和违建的区别

内容审核：吴雨晴律师