2017年集体土地转户,农村宅基地转让流转最新政策,集体土地转让后可以收回吗

一、农村宅基地转让流转最新政策

农村宅基地的转让流转政策，主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定进行。以下是关于农村宅基地转让流转最新政策的详细解读：

1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。这明确了宅基地使用权的基本性质和权益。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条进一步规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一条款强调了宅基地的“一户一宅”原则，并限制了宅基地的面积。

1. 宅基地的转让流转必须遵循法律法规，不得违反“一户一宅”原则。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。这一规定旨在防止宅基地的非法转让和流转，保护农村村民的合法权益。

2. 国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。这一政策为进城落户的农村村民提供了退出宅基地的途径，并鼓励农村集体经济组织及其成员合理利用闲置宅基地。

3. 在宅基地转让流转过程中，必须依法办理相关手续，确保转让流转的合法性和有效性。涉及占用农用地的，还需依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

1. 宅基地转让流转必须遵循自愿、公平、有偿的原则，不得强迫或欺诈农村村民进行转让流转。

2. 转让流转双方应签订书面合同，明确双方的权利和义务，确保转让流转的合法性和有效性。

3. 宅基地转让流转后，受让人应依法履行相关义务，不得改变宅基地的用途和性质，确保宅基地的合理利用和保护。

农村宅基地的转让流转政策必须遵循法律法规的规定，遵循“一户一宅”原则，并依法办理相关手续。同时，转让流转双方应签订书面合同，明确权利和义务，确保转让流转的合法性和有效性。在宅基地转让流转过程中，应保护农村村民的合法权益，促进宅基地的合理利用和保护。

二、整户消亡土地收回政策

整户消亡土地收回政策主要依据相关法律法规，确保土地资源的合理利用和集体所有权的实现。以下是对该政策的详细解答：

“整户消亡”指的是农村家庭承包经营体制下，农户家庭中所有具有土地承包经营权的成员全部死亡或失去法律上的主体资格，导致该农户在户籍管理上不再存在。

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》

- 第三十二条规定，承包人应得的承包收益，可依法继承，但林地承包的承包人死亡后，其继承人在承包期内可继续承包。这意味着，除林地外，家庭承包土地的承包经营权不发生继承，整户消亡时，发包方有权收回土地。

- 该法还明确，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的权益。整户消亡后，权利主体不存在，发包方自然有权收回土地。

2. 《中华人民共和国土地管理法》

- 第十一条规定，农民集体所有的土地由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。整户消亡后，土地所有权仍归集体，集体有权收回土地并进行合理安排。

1. 具体情形：主要包括整户自然消亡且无合法继承人，或全家迁入设区的市并转为非农业户口等。

2. 收回程序：土地收回需遵循法定程序，包括通知、协商、公示等环节。部分地方政策还规定，村集体经济组织需经过民主议事程序讨论通过土地收回方案，并进行公示，确保程序的合法性和公正性。

三、集体土地是否缴纳土地使用税

集体土地是否需要缴纳土地使用税，主要取决于土地的使用情况和所在地。集体土地本身不需要缴纳土地使用税，但存在例外情况。

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条，土地使用税的纳税人是在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。集体土地并不属于这些范围，因此在一般情况下，集体土地不需要缴纳土地使用税。

虽然集体土地本身不需要缴纳土地使用税，但如果集体土地进行了流转并用于建设（如转为建设用地），那么使用人就需要根据所占用的土地面积和规定的税额来缴纳土地使用税。这是因为此时的土地已经转为了非农业用途，且很可能位于城市、县城、建制镇、工矿区等征税范围内。

集体土地在一般情况下不需要缴纳土地使用税，但如果进行了流转并用于建设，则需由使用人缴纳相应的土地使用税。

四、农村未承包到户的集体土地归谁所有

农村未承包到户的集体土地归属问题，依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，可以明确如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。……农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。”因此，农村未承包到户的集体土地，作为农村土地的一部分，其所有权归属于农民集体。

农民集体土地所有权依农民集体的所属不同，可以划分为三种形式：

1. 村农民集体土地所有权

村农民集体土地所有权是集体土地所有权中的基本形式，属于全村农民所有。村集体经济组织的法人机关或者法定代表人是村农民集体土地所有者的法定代表。

2. 乡镇农民集体土地所有权

乡（镇）农民集体土地所有的土地属于全乡（镇）农民集体所有，一般由乡（镇）办企、事业单位使用，也可以由乡农民集体或个人使用。乡（镇）农民集体所有的土地一般由乡（镇）人民政府代管，即乡（镇）人民政府代行乡（镇）农民集体的土地所有权。

3. 行政村内两个以上农村集体经济组织的土地所有权

这种情形一般是指由过去的生产队沿袭下来的村民小组。这些村内的农村经济组织是否具有集体土地所有权的主体特征，需从两个方面考察：一是各个农村经济组织之间是否仍然明确保持着过去生产队时期的土地权属界线；二是这些农村经济组织对自己认定的界线内的土地有无法律规定的占有、使用、收益、处分的权利。

农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。中国集体土地所有权是通过社员入社形成的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。对于属于村内的农民分别所有的土地（实际上是以生产队为基础延续存在的），由村内的农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；属于乡（镇）的，则由这一级的农村集体经济组织经营、管理。

农村未承包到户的集体土地归农民集体所有，其所有权形式及经营、管理方式均受《中华人民共和国土地管理法》的严格规范。

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内容来源参考：头条-整户消亡土地收回政策,集体土地是否缴纳土地使用税

内容审核：杨小燕律师