集体土地承包经营权确权,农业农村部关于农村土地承包经营权确权登记颁证的规定,承包集体土地能确权吗

一、农业农村部关于农村土地承包经营权确权登记颁证的规定

关于农业农村部关于农村土地承包经营权确权登记颁证的规定，可以从以下几个方面进行详细阐述：

根据《中华人民共和国民法典》第三百三十三条：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”这一条款明确规定了土地承包经营权的设立和确权登记颁证的基本法律框架。

1. 登记内容：县（区、县）农村土地承包管理部门负责对家庭农户承包的土地进行地块、面积、空间位置等信息的登记，这是确权登记颁证的基础工作。

2. 登记机构：完成登记后，由县级以上地方人民政府颁发土地承包经营权证书。这一步骤是确权登记颁证的核心环节，通过颁发证书来确认并保护农民对承包土地的各项权益。

3. 登记效力：土地承包经营权证所载明的权利有效期限，应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。这确保了农民在承包期内的土地权益得到充分保障。

1. 保护农民权益：通过确权登记颁证，可以明确农民对承包土地的各项权益，包括使用权、收益权和处分权等。这有助于防止土地权益的纠纷和侵害，保护农民的合法权益。

2. 促进农村稳定：确权登记颁证有助于稳定农村土地承包关系，减少因土地权益不清而引发的社会矛盾。这有利于维护农村社会的和谐稳定，促进农村经济的持续发展。

3. 推动土地流转：确权登记颁证为土地流转提供了法律基础。通过明确土地权益，可以推动土地的合法流转和集中经营，提高土地的利用效率和产出水平。

农业农村部关于农村土地承包经营权确权登记颁证的规定是一项重要的法律制度，旨在保护农民的土地权益、促进农村的稳定和发展。通过明确登记内容、登记机构和登记效力等方面的规定，确保了确权登记颁证工作的规范性和有效性。

二、二轮土地承包如何确权

二轮土地承包的确权主要遵循以下步骤和原则：

1. 确定土地承包经营权：

- 对于以转包、出租、入股等方式流转的承包土地，按照原有农村土地承包关系，依法进行确权登记颁证。

- 对于以互换、转让方式流转的承包地，确权登记颁证将流转土地承包经营权确定给土地流入农户。

- 若没有书面协议，双方需就土地流转意向达成一致，对土地流出户办理土地承包经营权注销登记，并将流转土地承包经营权确定给土地流入农户后，进行确权登记颁证。

- 如存在土地互换争议，需待争议解决后再进行确权登记颁证。

2. 遵循二轮土地承包原则：

- 土地确权是基于二轮土地承包进行的。土地承包合同作为土地承包经营权存在的法律基础，是确保农村集体经济组织与承包方权益的重要依据。

3. 处理无二轮土地承包合同的情况：

- 在没有二轮土地承包合同的情况下进行确权，首先要确保发包方的行为符合相关法律法规。如发包方违反民主议定原则越权发包或未经有关部门批准，则土地承包合同将被视为无效。

- 若承包方未经发包方同意擅自转包或转让，该行为也视为无效。

- 在处理此类情况时，应参照《土地管理法》的相关规定，通过村民会议或村民代表会议的决议来确保发包过程的合法性，并报请乡（镇）人民政府和县级人民政府批准。

二轮土地承包的确权过程需严格遵循相关法律法规，确保土地承包关系的合法性、稳定性和权益的明确性。在处理具体问题时，应结合实际情况，依法、公正、合理地进行确权操作。

三、农村土地承包经营权确权登记管理办法

农村土地承包经营权确权登记管理办法主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国民法典》的相关规定进行。

1. 意义：农村土地承包经营权确权登记是巩固和完善农村基本经营制度、保持农村土地承包关系长久不变的重要基础工作，它从根本上保护农民的土地权益，为农民提供了法律上的保障。

2. 依据：根据《中华人民共和国民法典》第三百三十三条，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。

1. 登记机构与职责：

- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条，县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。乡（镇）人民政府也负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。

- 县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。

2. 确权登记流程：

- 实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。

- 实行其他方式承包经营的承包方，经依法登记，同样由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。

- 农村土地承包经营权证所载明的权利有效期限，应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。

- 农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证登记簿记载的事项应一致。

3. 确权登记的要求：

- 乡（镇）农村经营管理部门和县级以上地方人民政府农业行政主管部门在办理农村土地承包经营权证过程中，需要查验申请人提交的有关材料，就有关登记事项询问申请人，并如实、及时地登记有关事项。

- 需要实地查看的，应进行查验，申请人有义务给予协助。

1. 确权：土地承包经营权的确权是依法明确农民承包土地的各项权益，强化对农村耕地等各类土地承包经营权的物权保护。

2. 流转：根据《中华人民共和国民法典》第三百三十四条，土地承包经营权人有权将土地承包经营权互换、转让。这有助于促进农民向二、三产业转移，加快推动土地流转市场化，为农业规模化、集约化和产业化经营奠定坚实基础。

农村土地承包经营权确权登记管理办法是保障农民土地权益、促进农村经济发展的重要制度。通过确权登记，可以明确土地承包经营权归属，为土地流转和规模化经营提供法律基础。

四、土地确权2025年最新规定承包地能确权吗

承包的土地在符合相关法律法规和程序要求的前提下，2025年依然可以进行确权。以下是对此问题的详细分析：

- 《中华人民共和国农村土地承包法》：该法明确规定了农村土地承包的相关制度，保障了承包方的土地承包经营权，包括使用、收益和自主组织生产经营等权利。这为承包土地的确权提供了法律基础。

- 《中华人民共和国民法典》物权编：将土地承包经营权确立为一种用益物权，强化了承包方权益的法律保护，进一步支持了承包土地的确权工作。

- 《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》：为土地承包经营权登记提供了具体的操作规范，确保了确权工作的规范性和准确性。

1. 家庭承包土地：农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地。家庭承包方式承包的耕地、林地、草地等农村土地，均可进行确权登记。

2. 合法的其他方式承包土地：对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，且承包程序合法合规的，也可进行土地承包经营权确权。

- 实地测量与调查：相关部门会进行实地的测量和调查，以明确土地的具体位置和面积。

- 确权登记与颁证：根据测量和调查结果，相关部门会进行确权登记，并颁发相应的土地承包经营权证书。这一流程确保了确权的准确性和合法性。

- 承包程序不合法：如未经村民会议三分之二以上成员或代表同意擅自发包土地，承包合同可能被认定为无效，无法进行确权。

- 土地权属存在争议：需先解决争议，明确土地权属后才能进行确权登记。

- 改变土地用途且不符合规定：如擅自改变土地农业用途，且未经合法审批，该承包土地可能无法正常确权。

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内容来源参考：头条-二轮土地承包如何确权,农村土地承包经营权确权登记管理办法

内容审核：白云杰律师