承包集体土地的法律条文,中华人民共和国土地承包法1997年法律条文,承包农村集体土地征收什么赔偿

一、中华人民共和国土地承包法1997年法律条文

《中华人民共和国土地承包法》于2002年颁布，并经历了后续的修订。由于您提到的是1997年的法律条文，需要注意的是，1997年时《中华人民共和国农村土地承包法》尚未颁布，因此无法直接提供该年份下的具体法律条文。不过，可以为您概述一下《中华人民共和国农村土地承包法》的核心内容，这些内容在后续的法律修订中依然构成了法律框架的基础。

1. 立法目的与原则

- 《中华人民共和国农村土地承包法》第一条明确规定，该法的制定是为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定。

- 农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系（第七条）。

2. 土地承包经营权

- 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利（第五条）。

- 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证，以确认土地承包经营权（依据《中华人民共和国民法典》第三百三十三条）。

3. 土地承包经营权的保护与流转

- 国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地承包后，土地的所有权性质不变，承包地不得买卖（第四条）。

- 土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。但未经依法批准，不得将承包地用于非农建设（依据《中华人民共和国民法典》第三百三十四条）。

4. 性别平等原则

- 农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权（第六条）。

尽管1997年《中华人民共和国农村土地承包法》尚未出台，但上述原则性内容在后续的立法中得到了体现，并构成了我国农村土地承包法律制度的基础。如需了解更具体的法律条文或历史沿革，建议查阅相关法律文献或咨询专业法律机构。

二、农村土地管理法第九条原文

《中华人民共和国土地管理法》第九条明确了我国土地的所有权归属，具体内容如下：

一、城市市区土地所有权

1. 国家所有：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。这意味着城市市区内的土地，其所有权归国家，任何单位或个人不得擅自侵占或改变其用途。

二、农村和城市郊区土地所有权

1. 农民集体所有：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这体现了我国土地制度的社会主义公有制特征，即土地主要由农民集体所有。

2. 例外情况：若法律有特别规定，某些农村和城市郊区的土地可能属于国家所有。这种情况下，需依据具体法律规定来确定土地所有权。

三、宅基地和自留地、自留山所有权

1. 农民集体所有：宅基地和自留地、自留山，无论位于城市郊区还是农村，均属于农民集体所有。这是为了保障农民的居住和基本生活需求，体现了法律对农民权益的保护。

2. 使用权与所有权分离：虽然这些土地属于农民集体所有，但农民个人可以依法取得使用权，用于建造住宅、种植作物等。这种使用权与所有权的分离，既保障了农民的权益，又便于土地的管理和利用。

三、农村土地承担包外村人承包本村土地是否适用36条

农村土地承包给外村人时，承包方自主流转土地经营权的行为可适用《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，但发包给外村人的整体程序需遵循该法第五十二条等特别规定。以下为具体分析：

1. 法律条文：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。

2. 适用条件：此条款适用于承包方（即本村集体经济组织成员）已依法取得土地承包经营权后，需向他人（包括外村人）流转土地经营权的情形。流转方式包括出租、入股等，且需向发包方备案。

1. 民主议定程序：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

2. 资质审查与合同签订：由本集体经济组织以外的单位或个人承包的，发包方应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。合同内容需明确双方权利义务，包括土地用途、承包期限、价款及支付方式等。

3. 备案与监督：虽第三十六条仅要求流转备案，但外村人承包整体程序需更严格，包括乡（镇）人民政府批准及发包方对承包方资质和合同履行的持续监督。

四、农业农村部关于土地确权的法律依据

农业农村部关于土地确权的法律依据主要来源于宪法、民法典及土地管理法等相关法律法规。以下是对这些法律依据的详细阐述：

- 《中华人民共和国宪法（2018年修正文本）》第十条：明确规定了城市的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。这一条款为农村土地确权奠定了所有制性质的基础。

- 《中华人民共和国民法典》第三百三十条：确立了农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，并规定农民集体所有和国家所有由农民集体使用的土地，依法实行土地承包经营制度。这为农村土地承包经营权的确权提供了法律基础。

- 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条：规定了宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。这为宅基地使用权的确权提供了法律依据。

- 《中华人民共和国土地管理法》第九条：与宪法第十条相呼应，再次明确了城市市区的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山，同样属于农民集体所有。这为农村土地确权提供了具体的法律条文支持。

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内容来源参考：头条-农村土地管理法第九条原文,农村土地承担包外村人承包本村土地是否适用36条

内容审核：赵晓光律师