深耕行政诉讼领域，专注于征地拆迁方面，代理相关案件达100余件，涵盖了行政案件类型的大部分，主要有国有土地上房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁等，对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。
集体土地征收的主体是县级以上地方人民政府。
1）法律依据根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款的规定，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，集体土地征收的主体明确为县级以上地方人民政府。
2）征收程序在征收过程中，县级以上地方人民政府需遵循一系列程序，包括开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内进行公告，并听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。这些程序旨在确保征收过程的公开、公正和合法。
集体土地征收的主体是县级以上地方人民政府，他们负责组织实施征收工作，并遵循法定程序以保障各方权益。
集体土地征收主体是谁?
集体土地征收的主体是县级以上地方人民政府。
1）依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款的规定，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这明确指出了集体土地征收的主体为县级以上地方人民政府。2）在征收过程中，县级以上地方人民政府还需开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，以听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款、第二款也进一步规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将相关信息在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征收土地的所有权人、使用权人则应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。集体土地征收的主体为县级以上地方人民政府，他们不仅负责组织实施征收工作，还需确保征收过程的合法性和公平性。
关于未取得房屋所有权证但长期实际使用房屋的权利人的权利保护
未取得房屋所有权证但长期实际使用房屋的权利人，其权利保护是一个复杂的问题。以下从几个方面进行详细解答：
1）房屋买卖问题对于没有产权证的房子，其买卖行为并不受法律保护。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，未取得所有权的房屋不能进行交易。因此，如果这类房屋被出售，该交易行为将不受法律保护。这也意味着，如果在购买后出现问题，买家可能难以通过法律手段维护自己的权益。
2）房屋确权问题对于没有产权证的房屋，权利人可以向当地土地管理部门申请确权登记。在申请确权登记时，可以向相关村委会或集体组织申请开具证明，以证实其是该房屋和宅基地的实际权利人。这一步骤对于保护权利人的合法权益至关重要，因为确权登记能够明确房屋的权属关系。
3）房屋保全问题未取得房产证的房产一般不能进行保全。因为房产保全是人民法院对于可能因当事人一方行为或者其他原因使判决不能执行或难以执行的案件，在对该案判决前依法对房屋采取的强制性措施。而未取得房产证则无法证明房屋的权属，因此无法进行保全。这也意味着，在面临可能的法律纠纷时，这类房屋的权利人可能难以通过保全措施来保护自己的权益。
对于未取得房屋所有权证但长期实际使用房屋的权利人来说，其权利保护存在一定的难度和风险。因此，建议这类权利人尽快办理房屋的确权登记手续，以明确房屋的权属关系，从而更好地保护自己的合法权益。同时，在涉及房屋交易时，应谨慎行事，避免因缺乏法律保护而遭受损失。
集体土地征收的主体是县级以上地方人民政府。
1）法律依据根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款的规定，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，集体土地征收的主体明确为县级以上地方人民政府。
2）征收程序在征收过程中，县级以上地方人民政府需遵循一系列程序，包括开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内进行公告，并听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。这些程序旨在确保征收过程的公开、公正和合法。
集体土地征收的主体是县级以上地方人民政府，他们负责组织实施征收工作，并遵循法定程序以保障各方权益。
集体土地征收主体是谁?
集体土地征收的主体是县级以上地方人民政府。
1）依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款的规定，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这明确指出了集体土地征收的主体为县级以上地方人民政府。2）在征收过程中，县级以上地方人民政府还需开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，以听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款、第二款也进一步规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将相关信息在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征收土地的所有权人、使用权人则应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。集体土地征收的主体为县级以上地方人民政府，他们不仅负责组织实施征收工作，还需确保征收过程的合法性和公平性。
关于未取得房屋所有权证但长期实际使用房屋的权利人的权利保护
未取得房屋所有权证但长期实际使用房屋的权利人，其权利保护是一个复杂的问题。以下从几个方面进行详细解答：
1）房屋买卖问题对于没有产权证的房子，其买卖行为并不受法律保护。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，未取得所有权的房屋不能进行交易。因此，如果这类房屋被出售，该交易行为将不受法律保护。这也意味着，如果在购买后出现问题，买家可能难以通过法律手段维护自己的权益。
2）房屋确权问题对于没有产权证的房屋，权利人可以向当地土地管理部门申请确权登记。在申请确权登记时，可以向相关村委会或集体组织申请开具证明，以证实其是该房屋和宅基地的实际权利人。这一步骤对于保护权利人的合法权益至关重要，因为确权登记能够明确房屋的权属关系。
3）房屋保全问题未取得房产证的房产一般不能进行保全。因为房产保全是人民法院对于可能因当事人一方行为或者其他原因使判决不能执行或难以执行的案件，在对该案判决前依法对房屋采取的强制性措施。而未取得房产证则无法证明房屋的权属，因此无法进行保全。这也意味着，在面临可能的法律纠纷时，这类房屋的权利人可能难以通过保全措施来保护自己的权益。
对于未取得房屋所有权证但长期实际使用房屋的权利人来说，其权利保护存在一定的难度和风险。因此，建议这类权利人尽快办理房屋的确权登记手续，以明确房屋的权属关系，从而更好地保护自己的合法权益。同时，在涉及房屋交易时，应谨慎行事，避免因缺乏法律保护而遭受损失。
村民的承包地改为建设用地后的归属问题，涉及土地所有权和使用权的法律规定。以下是对此问题的详细解答：
1）土地所有权归属1. 农民集体所有土地的规定：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这意味着，原本属于农民集体所有的承包地，在改为建设用地后，其所有权仍然归属于农民集体。
- 进一步地，《中华人民共和国土地管理法》第十一条明确规定了农民集体所有土地的管理主体，即由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。若土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，则由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。
2. 建设用地性质的转变：
- 承包地改为建设用地，需经过法定程序批准，并不改变土地的所有权性质。即，即使土地用途发生变化，从农业用地转为建设用地，其所有权仍归属于原农民集体。
2）建设用地使用权1. 使用权的取得：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。
- 这意味着，虽然建设用地所有权归农民集体，但使用权可以依法转让给单位或个人，用于特定的建设活动。
2. 使用权的转让与限制：
- 集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，确保决策的民主性和合法性。
- 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但需遵守法律、行政法规的规定，以及土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同的约定。
3）结论村民的承包地改为建设用地后，其所有权仍然归属于农民集体，由村集体经济组织或者村民委员会（或相应的村民小组、乡（镇）农村集体经济组织）经营、管理。而建设用地使用权则可以依法取得并转让，但这一过程并不改变土地的所有权性质。
因此，对于村民而言，承包地改为建设用地后，他们不享有土地的所有权，但可以通过合法途径获得土地的使用权，并进行相应的建设活动。同时，这一过程中需严格遵守相关法律法规和审批程序，确保土地使用的合法性和合规性。
关于集体建设用地新增建设用地有偿使用费由谁交的问题，以下是对此问题的详细解答：
集体建设用地新增建设用地有偿使用费应由取得新增建设用地的县、市人民政府缴纳。具体分析如下：
1）缴纳主体的确定1. 法律依据：根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》的相关规定，新增建设用地有偿使用费明确由取得新增建设用地的县、市人民政府作为缴纳主体。
2. 缴纳责任：这一规定确保了土地有偿使用制度的实施和土地资源的合理管理，县、市人民政府作为土地管理的责任主体，有义务按规定缴纳新增建设用地有偿使用费。
2）缴纳费用的性质与用途1. 费用性质：新增建设用地有偿使用费是国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征收土地时，向以出让等有偿方式取得新增建设用地的市、县人民政府收取的平均土地纯收益。这体现了国家对土地资源经济价值的认可和调控。
2. 费用用途：该费用主要用于耕地开发等相关的土地整治和保护项目，通过这笔费用的投入，可以促进耕地的有效开发和保护，维护国家粮食安全，实现土地资源的可持续利用。
3）缴纳要求与后果1. 缴纳要求：县、市人民政府应严格按照《中华人民共和国土地管理法》及相关规定标准和程序缴纳新增建设用地有偿使用费。这不仅是对国家法律法规的遵守，也是确保土地资源合理利用和耕地保护制度有效实施的重要举措。
2. 未缴纳的后果：若未按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费，根据相关规定，将不予办理新增建设用地手续。这一规定体现了国家对土地资源的严格管理和对违规行为的零容忍态度。
集体建设用地新增建设用地有偿使用费应由取得新增建设用地的县、市人民政府缴纳，这是国家土地资源管理的重要环节，也是确保土地资源合理利用和耕地保护制度有效实施的重要保障。
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内容来源参考：头条-集体土地征收主体是谁,村民的承包地改为建设用地后是归村集体还是归承包人
内容审核：金明宇律师
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