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城市基础设施配套费是需要缴纳契税的。
根据《中华人民共和国契税法》的相关规定，契税的征税对象是境内转移土地、房屋权属的行为，包括土地使用权出让、转让（包括出售、赠与、互换），以及房屋买卖、赠与、互换等。城市基础设施配套费，虽然名义上不是直接的土地或房屋交易，但实质上，这笔费用是政府在出让土地时，除了土地出让金以外，额外收取的与土地相关的费用。因此，当企业或个人取得政府出让的土地时，向政府缴纳的城市基础设施配套费需要计入成交价格，以此来计算并缴纳契税。
城市基础设施配套费主要用于建设项目以外的市政公用配套设施，如城市主次干道、给排水、供电、供气、路灯、公共交通、环境卫生和园林绿化等项目的建设和维护，它是市政基础设施建设资金的补充。这笔费用的征收基数通常是新建、扩建、改建的面积，而具体的价格则因地区而异。
城市基础设施配套费是需要缴纳契税的，计算契税时应将这笔费用计入土地成交价格。
关于财税2021第23号公告中的城市基础设施配套费在何时缴纳契税的问题，首先明确的是，城市基础设施配套费通常不需要单独缴纳契税。以下是对此问题的详细分析：
1. 契税的征税范围与定义
- 根据《中华人民共和国契税法》及相关规定，契税的征税范围主要包括土地使用权出让、转让，房屋买卖、赠与、交换等情形，这些行为通常涉及土地或房屋权属的转移。
- 契税是在土地、房屋权属发生转移时，对产权承受人征收的一种税。
2. 城市基础设施配套费的性质与目的
- 城市基础设施配套费是政府对特定区域内的基础设施建设所收取的费用，用于支持该区域的基础设施发展。
- 这笔费用并非基于土地或房屋权属的转移而征收，而是作为开发建设过程中的一项附加费用。
- 其主要用于改善和增强城市基础设施，如道路、桥梁、供水、排水、供电、供气、通讯等设施的建设和维护。
3. 城市基础设施配套费与契税的关系
- 缴纳城市基础设施配套费并不导致土地或房屋权属的转移，因此不符合契税征税的基本条件。
- 根据相关政策文件，如财税〔2004〕134号，对于不涉及土地使用权和房屋所有权转移变动的项目，不征收契税。城市基础设施配套费正是属于此类情况。
- 需要注意的是，尽管一般规定下城市基础设施配套费不需要缴纳契税，但具体的税务处理可能因地区而异。因此，在实际操作中，建议咨询当地税务部门或专业财税服务机构以获取最准确的税务指导。
4. 特殊情况的讨论
- 如果在特定情况下，城市基础设施配套费被作为土地或房屋权属转移的一部分，且构成了成交价格的组成部分，那么可能需要考虑其是否应计入契税的计税依据。
- 这种情况较为罕见，且通常会有明确的政策或合同规定。因此，在大多数情况下，城市基础设施配套费仍是不需要单独缴纳契税的。
根据现行契税法规及政策文件，财税2021第23号公告中的城市基础设施配套费在通常情况下不需要单独缴纳契税。但考虑到税务政策可能因地区和时间的不同而有所变化，建议在实际操作中咨询当地税务部门或专业财税服务机构以确保合规性。
以出让方式取得土地使用权时，土地出让地价款主要包括以下几个部分：
一、土地出让金
1. 定义与性质：土地出让金是国家作为土地所有者将土地使用权在一定年限内转让给土地使用者时，由土地使用者支付的土地权益价款。它体现了土地的市场价值和使用价值，是土地出让价款的核心部分。
2. 确定方式：土地出让金通常根据土地所在区域、用途、面积、规划条件等因素，通过评估、招标、拍卖、挂牌等方式确定。这些方式确保了土地出让金的公平性和合理性。
二、土地开发费
1. 前期土地开发费用：包括征地拆迁补偿费用（如土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等）和土地平整费用（如挖填土方、拆除障碍物等）。这些费用确保土地达到可供开发建设的条件。
2. 城市基础设施配套费：土地使用者还需按规定缴纳城市基础设施配套费，用于建设城市道路、供水、排水、供电、供气、供热、通信等基础设施，以保障项目地块具备基本的开发建设条件。
三、其他相关税费及费用
1. 契税：土地受让方需按规定的税率缴纳契税，计税依据通常为土地出让价款总额。这是一种财产转移税，是土地转让过程中必须缴纳的费用。
2. 印花税：土地出让合同双方需按合同金额的一定比例缴纳印花税，这是对经济活动和经济交往中设立、领受具有法律效力的凭证所征收的税。
四、特殊情况下应补缴的土地价款
在特定情况下，如转让划拨国有土地使用权、依法利用原划拨土地进行经营性建设、变现处置抵押划拨国有土地使用权或改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件时，土地使用者还需补缴相应的土地价款。
以出让方式取得土地使用权时，土地出让地价款是一个综合性的概念，涵盖了土地出让金、土地开发费、其他相关税费及费用以及特殊情况下应补缴的土地价款等多个方面。这些费用的具体数额和支付方式需根据具体的法律法规、政策规定以及土地的具体情况来确定。同时，土地使用者应充分了解并遵守相关规定，确保合法合规地使用土地并支付相应的费用。
以出让方式取得土地使用权时，土地出让地价款主要包括以下几个部分：
一、土地出让金
1. 定义与性质：土地出让金是国家作为土地所有者将土地使用权在一定年限内转让给土地使用者时，由土地使用者支付的土地权益价款。它体现了土地的市场价值和使用价值，是土地出让价款的核心部分。
2. 确定方式：土地出让金通常根据土地所在区域、用途、面积、规划条件等因素，通过评估、招标、拍卖、挂牌等方式确定。这些方式确保了土地出让金的公平性和合理性。
二、土地开发费
1. 前期土地开发费用：包括征地拆迁补偿费用（如土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等）和土地平整费用（如挖填土方、拆除障碍物等）。这些费用确保土地达到可供开发建设的条件。
2. 城市基础设施配套费：土地使用者还需按规定缴纳城市基础设施配套费，用于建设城市道路、供水、排水、供电、供气、供热、通信等基础设施，以保障项目地块具备基本的开发建设条件。
三、其他相关税费及费用
1. 契税：土地受让方需按规定的税率缴纳契税，计税依据通常为土地出让价款总额。这是一种财产转移税，是土地转让过程中必须缴纳的费用。
2. 印花税：土地出让合同双方需按合同金额的一定比例缴纳印花税，这是对经济活动和经济交往中设立、领受具有法律效力的凭证所征收的税。
四、特殊情况下应补缴的土地价款
在特定情况下，如转让划拨国有土地使用权、依法利用原划拨土地进行经营性建设、变现处置抵押划拨国有土地使用权或改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件时，土地使用者还需补缴相应的土地价款。
以出让方式取得土地使用权时，土地出让地价款是一个综合性的概念，涵盖了土地出让金、土地开发费、其他相关税费及费用以及特殊情况下应补缴的土地价款等多个方面。这些费用的具体数额和支付方式需根据具体的法律法规、政策规定以及土地的具体情况来确定。同时，土地使用者应充分了解并遵守相关规定，确保合法合规地使用土地并支付相应的费用。
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内容来源参考：头条-财税2021第23号公告中的城市基础设施配套费在什么时候缴纳契税,以出让方式取得土地使用权时 土地出让地价款包括哪些
内容审核：吴彤彤律师
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