拆违建后腾退土地,违法建筑没收不发生财产所有权的转移,拆迁拆违建

一、违法建筑没收不发生财产所有权的转移

违法建筑没收会导致财产所有权的转移。以下是对此问题的详细分析：

一、违法建筑没收与财产所有权转移的法律基础

1. 《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，对于未取得建设工程规划许可证或未按照许可证规定建设的建筑，若无法采取改正措施消除对规划实施的影响，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门可限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 此处的“没收实物”即指对违法建筑的没收，一旦实施没收，违法建筑的所有权将转移至国家或相关政府部门。

2. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定

- 《中华人民共和国土地管理法》第七十七条同样规定，对于非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，若符合土地利用总体规划，将予以没收，并可并处罚款。

- 这一条款也明确了没收违法建筑会导致其所有权的转移。

3. 《中华人民共和国行政处罚法》的明确规定

- 《中华人民共和国行政处罚法》第九条将“没收违法所得、没收非法财物”明确列为行政处罚的种类之一。

- 这从法律层面确认了没收违法建筑作为行政处罚的合法性，以及没收后财产所有权的转移。

二、没收违法建筑后财产所有权转移的具体操作

1. 没收程序的启动

- 当发现违法建筑时，相关执法部门（如城乡规划主管部门或自然资源主管部门）将启动立案调查程序，收集证据，确认违法事实。

- 在确认违法事实后，执法部门将向当事人送达行政处罚告知书，告知拟作出的没收决定及事实、理由和依据。

2. 没收决定的作出与执行

- 当事人有权进行陈述、申辩，甚至要求听证。执法部门在充分考虑当事人意见后，将作出是否没收的处罚决定。

- 一旦作出没收决定，违法建筑的所有权将立即转移至国家或相关政府部门。当事人需配合执行，否则执法部门可依法申请人民法院强制执行。

3. 没收后财产的处理

- 没收的违法建筑通常会上缴国库，或根据相关规定进行处置。例如，公建项目违法用地地上建筑物及其他设施可能移交财政部门处置；私建项目则可能以拆除复垦为主。

- 无论何种处理方式，都明确了没收后财产的所有权已不再属于原违法建筑的建设者或使用者。

三、违法建筑没收与财产所有权转移的实务意义

1. 维护城乡规划和土地管理秩序

- 没收违法建筑是维护城乡规划和土地管理秩序的重要手段。通过没收，可以遏制违法建筑的产生和蔓延，保障城乡规划和土地利用的合理性。

2. 防止违法者从违建行为中获利

- 没收违法建筑及其产生的违法所得，可以防止违法者从违建行为中获取不正当利益。这有助于维护市场的公平竞争环境，保护合法建筑者的权益。

3. 促进法治社会的建设

- 没收违法建筑作为行政处罚的一种形式，体现了法律的权威性和严肃性。通过严格执行没收程序，可以促进法治社会的建设，提高公众的法律意识和守法自觉性。

二、违建很多年了怎么处理

对于违建很多年了怎么处理的问题，首先明确的是，无论是新建还是已存在多年的违章建筑，只要其性质属于违章建筑，都必须依法进行处理。具体处理方式依据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定执行。

1. 违章建筑的认定与处理原则

- 违章建筑，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑物。这类建筑违背了国家法律规定，因此必须依法进行整改或拆除。

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，对于违章建筑，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门有权责令停止建设，并根据情况采取改正措施、罚款、限期拆除或没收实物等处罚措施。

2. 具体处理方式

- 限期改正与罚款：对于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的违章建筑，城乡规划主管部门会限期改正，并处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

- 限期拆除：对于无法采取改正措施消除影响的违章建筑，城乡规划主管部门会限期拆除。若当事人逾期不拆除，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条，县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

- 没收实物或违法收入：对于不能拆除的违章建筑，城乡规划主管部门可以没收实物或者违法收入，并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

3. 执行程序

- 违章建筑的处理通常遵循立案、调查、上报审批、决定程序、送达与执行等一系列法定程序。在执行过程中，相关部门会确保程序的合法性和公正性，保障当事人的合法权益。

- 对于需要强制拆除的违章建筑，相关部门会依法进行催告，并给予当事人合理的陈述和申辩机会。若当事人仍不自行拆除，将依法实施强制拆除。

对于违建很多年了的情况，应根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定进行处理。处理方式包括限期改正与罚款、限期拆除以及没收实物或违法收入等。在执行过程中，必须遵循法定程序，确保处理的合法性和公正性。

三、对于正在建设的违法建筑可以直接拆除吗

对于正在建设的违法建筑是否可以直接拆除的问题，以下进行详细分析：

首先明确，正在建设的违法建筑不能直接拆除，而应当遵循一定的法定程序。具体依据和程序如下：

1. 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

3. 《中华人民共和国土地管理法》第八十三条：责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

1. 责令停止建设：对于正在建设的违法建筑，首先由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡、镇人民政府责令停止建设。

2. 限期改正或拆除：根据违法建筑的具体情况，若尚可采取改正措施消除对规划实施的影响，则限期改正，并处以罚款；若无法采取改正措施消除影响，则限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可以并处罚款。

3. 强制拆除：若当事人不停止建设或者逾期不拆除的，县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。若建设单位或个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服，可在规定期限内向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

在拆除违法建筑的过程中，必须严格遵循法定程序，确保当事人的合法权益得到充分保障。同时，当事人也有权对违法拆除行为提出异议并寻求法律救济。

对于正在建设的违法建筑，不能直接拆除，而应按照法定程序进行责令停止建设、限期改正或拆除、强制拆除等步骤。

四、在公共绿地违建属于什么行为

在公共绿地违建属于违法行为，违反了多项法律法规，主要包括《城市绿化条例》、《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

一、违反《城市绿化条例》

1. 擅自占用城市绿化用地：

- 根据《城市绿化条例》第十九条，任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地。因建设或其他特殊需要临时占用的，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并办理相关手续。在公共绿地违建，显然未经过此类审批，属于擅自占用城市绿化用地的行为。

2. 擅自改变城市绿化规划用地性质：

- 依据《城市绿化条例》第十八条，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。违建行为往往伴随着对原有绿化规划的改变，如将绿地改为建筑用地，这同样违反了该条例。

二、违反《中华人民共和国土地管理法》

1. 非法占用土地：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地。在公共绿地违建，属于非法占用土地的行为，因为公共绿地是城市规划中明确划定的，不属于个人或单位可随意占用的范围。

2. 对非法占用土地的处理：

- 该法条还规定了对非法占用土地的处理措施，包括限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以并处罚款。这些措施体现了法律对非法占用土地行为的严厉打击。

三、违反《中华人民共和国城乡规划法》

1. 未取得建设工程规划许可证进行建设：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。在公共绿地违建，往往未取得此类许可证，属于违法建设行为。

2. 对违法建设的处理：

- 虽然该法条未直接规定对违法建设的具体处理措施，但结合其他相关法律法规和实际情况，违法建设行为通常会面临责令停止建设、限期改正、罚款、拆除等处罚。这些处罚措施旨在维护城乡规划的严肃性和权威性，保障公共利益不受侵害。

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内容审核：徐会元律师