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集体土地承包法二十四条,农村土地承包纠纷司法解释第二十四条解读

金明宇律师

金明宇律师

主办律师 土地征收 房屋拆迁 合同纠纷

深耕行政诉讼领域,专注于征地拆迁方面,代理相关案件达100余件,涵盖了行政案件类型的大部分,主要有国有土地上房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁等,对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。

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集体土地承包法二十四条,农村土地承包纠纷司法解释第二十四条解读
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集体土地承包法二十四条,农村土地承包纠纷司法解释第二十四条解读,集体土地承包期限规定

一、农村土地承包纠纷司法解释第二十四条解读

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条主要涉及承包地征收补偿费用分配问题,具体解读如下:

1)地上附着物和青苗补偿费

1. 补偿费归属:承包地被依法征收时,承包方有权请求发包方给付地上附着物和青苗的补偿费。若承包方已将土地经营权流转给第三人,除当事人另有约定外,青苗补偿费归实际投入人所有,地上附着物补偿费归附着物所有人所有。

2. 流转合同约定:流转合同中若有关于地上附着物和青苗补偿费归属的特别约定,应按照约定执行。

2)安置补助费与土地补偿费

1. 安置补助费:放弃统一安置的家庭承包方,有权请求发包方给付已收到的安置补助费。

2. 土地补偿费分配:农村集体经济组织可依民主议定程序决定土地补偿费的内部分配。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人,有权请求支付相应份额。但需注意,若地方性法规等另有规定,则从其规定。

3)特殊情形处理

1. 流转后征收:在承包地被征收前,承包方已将其土地经营权流转给第三人且流转期限尚未届满的,因流转价款产生的纠纷,按照具体情况处理。若流转合同有约定,则按约定执行;若无约定,则根据实际情况和公平原则进行裁决。

2. 继承问题:林地家庭承包中,承包方的继承人可在承包期内继续承包。对于其他方式承包,承包方的继承人或权利义务承受者也有权请求在承包期内继续承包。

二、民法典关于土地承包经营权权的规定

《中华人民共和国民法典》对土地承包经营权的规定主要包括以下几个方面:

一、土地承包经营权的定义与性质

1. 定义:根据《中华人民共和国民法典》第三百三十一条,土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

2. 性质:土地承包经营权被归类为用益物权,即权利人对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利。

二、土地承包经营权的设立与登记

1. 设立:根据《中华人民共和国民法典》第三百三十三条,土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。

2. 登记对抗:虽然土地承包经营权自合同生效时设立,但未经登记,不得对抗善意第三人。这意味着,登记是土地承包经营权对抗第三人的重要手段。

三、土地承包经营权的期限与流转

1. 承包期限:根据《中华人民共和国民法典》第三百三十二条,耕地的承包期为三十年,草地的承包期为三十年至五十年,林地的承包期为三十年至七十年。承包期限届满后,由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。

2. 流转:土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。流转时,当事人应当采用书面形式订立相应的合同,并遵守相关法律法规的规定。

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三、民法典中关于土地承包权变更的规定

关于民法典中关于土地承包权变更的规定,以下是对相关法律条文的详细解读:

1)土地承包经营权的设立与保护

1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百三十三条,土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。这意味着,土地承包经营权的取得是基于合同的生效,而非其他形式。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第五条明确规定,农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。这为土地承包经营权提供了法律保障。

2)土地承包经营权的变更

1. 土地承包经营权的流转:《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第三十六条等条款规定,承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权。流转方式包括出租(转包)、入股或其他方式,且流转需向发包方备案。

2. 土地承包经营权的互换与转让:《中华人民共和国农村土地承包法》第三十五条规定,土地承包经营权互换、转让的,当事人可以向登记机构申请登记。未经登记,不得对抗善意第三人。这说明了土地承包经营权变更的法定程序。

3. 特定情形下的调整与收回:《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条、第二十九条等条款规定了承包期内发包方不得收回或调整承包地的原则,但也列出了因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形下的调整规定,以及承包方自愿交回承包地的程序。

3)土地承包经营权的法律保护

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条、第二十五条等条款强调,承包合同生效后,发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除,也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。国家机关及其工作人员也不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定了因土地承包经营发生纠纷的解决途径,包括协商、调解、仲裁和诉讼等方式,为土地承包经营权的保护提供了法律救济途径。

民法典及相关法律法规对土地承包经营权的设立、变更和保护作了全面而详细的规定,旨在保障农村集体经济组织成员的土地承包权益,促进农村经济的稳定和发展。

四、中华人民共和国农村集体资产管理办法实施细则

《中华人民共和国农村集体资产管理办法实施细则》并未直接作为一部独立的法律法规出现,但农村集体资产的管理涉及到多个方面的法律规定,主要包括土地管理、土地承包以及集体企业管理等相关法律。以下是对这些相关法律规定的详细阐述:

1)宅基地管理

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一规定明确了宅基地的基本分配原则,保障了农村村民的居住权益。

2. 农村村民建住宅时,必须符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划,不得占用永久基本农田,且应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这体现了对土地资源的合理利用和保护。

3. 农村村民住宅用地的审批程序为:由乡(镇)人民政府审核,县级人民政府批准。若涉及占用农用地,还需依照《土地管理法》的相关规定办理农用地转用审批手续。

2)土地承包

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》规定了农村土地承包的基本原则和制度,明确了农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地,并保护承包方的土地承包经营权。

2. 该法还规定了土地承包经营权的流转原则,即依法、自愿、有偿地进行,为农村集体资产的合理利用和增值提供了法律依据。

3)集体企业管理

1. 根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》及其实施细则,集体企业作为社会主义公有制经济的一个基本组成部分,其全部财产受法律保护,不容侵犯。

2. 集体企业的管理应遵循职工(代表)大会为权力机构的原则,实行厂长负责制,并接受职工(代表)大会的监督。这确保了集体企业的民主管理和科学决策。

虽然《中华人民共和国农村集体资产管理办法实施细则》未直接出现,但农村集体资产的管理已涵盖在《土地管理法》、《农村土地承包法》以及《城镇集体所有制企业条例》等法律法规中,这些规定共同构成了农村集体资产管理的法律体系。

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内容审核:金明宇律师

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