武清区农村集体土地政策,土地承包法有关五保户的规定,武清宅基地确权政策

一、土地承包法有关五保户的规定

关于土地承包法有关五保户的规定，虽然《中华人民共和国农村土地承包法》中并未直接针对五保户作出特别规定，但结合《中华人民共和国民法典》及《农村五保供养工作条例》等相关法律法规，可以对五保户在土地承包及宅基地使用方面的权益进行解析。

一、五保户的基本权益

1. 五保户的定义：根据《农村五保供养工作条例》第六条，老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。这些村民即被称为五保户。

2. 土地承包权益：五保户作为农村集体经济组织成员，享有与其他成员同等的土地承包权益。在土地承包过程中，五保户有权依法承包本村集体经济组织发包的农村土地，并享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利。

二、宅基地使用权

1. 宅基地使用权的取得：根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。五保户作为农村集体经济组织成员，只要符合宅基地申请条件（如“一户一宅”原则），即有权申请并取得宅基地使用权。

2. 宅基地使用权的内容：五保户在取得宅基地使用权后，有权在宅基地上建造住宅及其附属设施，并享有对宅基地的长期使用权。同时，五保户也需遵守相关法律法规和规划限制，不得擅自改变宅基地用途或超过规定标准占用宅基地。

3. 宅基地使用权的继承与收回：五保户在宅基地上合法建造的房屋属于其个人合法财产，可以依法被继承。遵循“地随房走”原则，继承人在继承房屋的同时，也取得了房屋所占宅基地的使用权。若五保户去世且无遗嘱或遗嘱未对房屋作出处分，或房屋自然灭失后，宅基地将由农村集体经济组织收回。

三、特殊规定与保障措施

1. 特殊规定：五保户在使用宅基地和承包地时，应遵守相关法律法规和政策文件的规定。若五保户与村集体签订了供养协议，且协议中对宅基地及地上房屋的处置有明确约定，则应按照协议执行。

2. 保障措施：政府及农村集体经济组织应加强对五保户的供养和保障工作，确保五保户的基本生活需求得到满足。同时，对于五保户在土地承包和宅基地使用方面遇到的困难和问题，应给予及时的帮助和解决。

虽然土地承包法中并未直接针对五保户作出规定，但结合相关法律法规和政策文件的规定，五保户在土地承包及宅基地使用方面享有明确的权益和保障措施。

二、有子女五保户死后宅基地和土地归谁继承

在五保户去世后，其宅基地和土地的继承问题，主要依据《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定来处理。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十条的规定，无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有，用于公益事业；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。五保户作为农村集体组织的一员，其去世后，若无法定继承人或受遗赠人，其宅基地和土地将归农村集体组织所有。

2. 宅基地上若建有房屋，情况则有所不同。依据宅基地的“地随房走、房地一体”原则，尽管宅基地使用权不能继承，但宅基地上的房屋作为遗产，可以由法定继承人继承。继承人继承房屋后，基于房屋对宅基地的使用权，可以继续使用该宅基地，直至房屋自然消亡。

根据《农村五保供养工作条例》第六条，五保户是指那些无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的村民。他们享受农村五保供养待遇，生活所需由国家提供。因此，五保户去世后，其遗产（包括宅基地和土地）的处理应遵循上述民法典的规定。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。这表明宅基地使用权是一种具有专属性的权利，与特定的社会身份相关联。

2. 宅基地的所有权属于集体，不属于个人。因此，无人能够直接继承宅基地本身，只能继承宅基地上的房屋并据此继续使用宅基地。

五保户去世后，其宅基地和土地将归农村集体组织所有。但若宅基地上建有房屋，则房屋可以由法定继承人继承，并基于房屋对宅基地的使用权继续使用该宅基地。

三、五保户死亡后耕地应归谁所有

五保户死亡后，其耕地应归国家或村集体经济组织所有。以下是对此问题的详细分析：

1. 五保户的定义与财产状况：

- 根据《农村五保供养工作条例》第六条，五保户是指老年、残疾或者未满16周岁的村民，他们无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力，因此享受农村五保供养待遇。

- 五保户的财产状况通常较为特殊，他们可能没有直系亲属或亲属无能力继承其财产。

2. 五保户死后耕地的归属：

- 五保户死后，其耕地并不属于个人遗产，因此不适用《中华人民共和国民法典》中关于遗产继承的规定（即第一千一百二十条和第一千一百二十七条）。

- 耕地作为农村集体土地的一部分，其所有权归国家或村集体经济组织。五保户在世时享有耕地的使用权，但死后这一使用权自然终止。

- 实行赡养老人举措的、有关系的家庭在特定情况下可能成为审批对象，继续耕种这块土地，但这需要经过村里的审批和安排。若无审批对象，村里将根据实际情况自由安排耕地的使用。

3. 相关法律依据与解释：

- 《农村五保供养工作条例》及相关政策文件明确了五保户的供养待遇和财产处理原则。

- 《中华人民共和国土地管理法》等土地管理法规也规定了农村集体土地的所有权和使用权问题，强调了土地归国家或集体所有的原则。

五保户死亡后，其耕地应归国家或村集体经济组织所有，而不是由个人继承。这一规定符合我国农村集体土地所有制的基本原则，也体现了对五保户这一特殊群体的特殊照顾和安排。

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内容来源参考：头条-有子女五保户死后宅基地和土地归谁继承,五保户死亡后耕地应归谁所有

内容审核：马梨梅律师