集体土地权属仲裁,中华人民共和国中央人民政府自然资源部规章土地权属争议调查处理办法,集体土地所有权纠纷处理程序

一、中华人民共和国中央人民政府自然资源部规章土地权属争议调查处理办法

《土地权属争议调查处理办法》是国土资源部发布的一项规章，旨在规范土地权属争议的调查处理程序。以下是关于该办法的详细解读：

土地权属争议，根据《土地权属争议调查处理办法》第2条的规定，是指土地所有权或者使用权归属争议。这包括了对土地所有权和使用权的争议，是土地确权工作的重要组成部分。

1. 当事人申请：土地权属争议调处申请由当事人向国土资源局提出，应提交书面申请书一式两份。申请书需载明申请人和对方当事人的基本信息、请求的事项、事实和理由、有关证据以及证人的信息等。国土资源局在接到申请后，将对申请事项进行审查，并在7日内决定是否受理。

2. 调查：受理后，国土资源局将指派两名以上人员承办对争议的事实进行调查。调查过程包括搜集资料、现场勘查以及调查取证等。调查人员将对争议双方提供的证据进行详细询问和核实，并做出文字记录。

3. 调解：对于查清事实、分清权属关系的土地权属争议案件，国土资源局将先行调解。调解达成协议的，将制作调解书，调解书经双方当事人签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源局的印章后生效。

4. 仲裁：对于调解未达成协议的土地权属争议案件，国土资源局将在受理之日起6个月内提出调查处理意见，报同级人民政府作出处理决定。处理决定书将由国土局送达当事人，并填写送达回证。

土地权属争议从表现形态上可以分为两大类：一是对宗地土地所有权或土地使用权归属的争议；二是对宗地之间相邻边界划定的争议。具体包括国有用地单位对土地使用权的争议、农民集体与国有用地单位对土地所有权的争议、农民集体之间对集体土地所有权的争议等。

根据《土地权属争议调查处理办法》第14条的规定，下列案件不作为争议案件受理：土地侵权案件、行政区域边界争议案件、土地违法案件、农村土地承包经营权争议案件以及其他不作为土地权属争议的案件。

《土地权属争议调查处理办法》为土地权属争议的调查处理提供了明确的程序和规范，旨在依法确定土地权属关系，明确权利归属，保障土地权利人的合法权益。

二、农村土地承包仲裁委员会是哪一个部门管

农村土地承包仲裁委员会并非由某一个特定部门直接管理，而是根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的相关规定设立并运作的。以下是关于农村土地承包仲裁委员会归属与管理的详细解释：

一、设立与性质

1. 设立主体：农村土地承包仲裁委员会由当地人民政府组织相关部门设立，通常设在县（市、区）一级，负责处理本行政区域内的农村土地承包经营纠纷。

2. 性质定位：它是一个依法设立的独立仲裁机构，具有独立的法律地位，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，确保仲裁的公正性和专业性。

二、组成与人员

1. 组成结构：农村土地承包仲裁委员会由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成。

2. 人员要求：其中，农民代表和法律、经济等相关专业人员不得少于组成人员的二分之一，以确保仲裁的广泛代表性和专业性。仲裁员应当熟悉农村土地承包法律政策，具备相应的专业知识和业务能力，公道正派，并经过培训合格后方可上岗。

三、管理与支持

1. 政府指导：虽然农村土地承包仲裁委员会是独立的仲裁机构，但其在设立和运作过程中会接受当地人民政府的指导和支持，包括提供必要的办公场所、设施以及人员培训等。

2. 部门协同：在实际工作中，农村土地承包仲裁委员会可能会与农业农村部门、司法行政部门等相关部门建立协同配合机制，以确保仲裁工作的顺利进行。例如，农业农村部门可以在土地承包纠纷涉及的土地权属、承包合同等方面的认定标准和程序上给予专业建议；司法行政部门则可以从法治规范的角度，对仲裁程序进行监督和指导。

四、职责与功能

1. 受理纠纷：农村土地承包仲裁委员会负责受理因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同，以及确认农村土地承包经营权等发生的纠纷。

2. 进行仲裁：在查明事实、分清责任的基础上，依法对纠纷作出裁决，保护当事人的合法权益。

3. 监督执行：督促当事人自觉履行仲裁裁决，维护农村社会的和谐稳定。

农村土地承包仲裁委员会是一个独立运作、多元组成的准司法组织，专门处理农村土地承包经营纠纷。它虽在当地人民政府指导下设立，但并不隶属于任何特定行政部门，其仲裁工作具有公正性和专业性。

三、最新土地管理法人民政府处理土地权属争议的法律规定

关于最新土地管理法中人民政府处理土地权属争议的法律规定，主要依据为《中华人民共和国土地管理法》的相关规定以及国土资源部发布的《土地权属争议调查处理办法》。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

2. 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

1. 申请与受理

- 当事人申请土地权属争议调处，需向国土资源局提出书面申请书，载明相关事项。国土资源局在接到申请后，对申请事项进行审查，决定是否受理。

2. 调查

- 受理后，国土资源局指派人员承办，对争议事实进行调查，包括搜集资料、现场勘查、调查取证等。

3. 调解

- 对查清事实、分清权属关系的土地权属争议案件，国土资源局先行调解。调解达成协议的，制作调解书并生效。

4. 仲裁

- 对于调解未达成协议的土地权属争议案件，国土资源局提出调查处理意见，报同级人民政府作出处理决定。处理决定书由国土局送达当事人。

土地权属争议从表现形态上可以分为两大类：一是对宗地土地所有权或土地使用权归属的争议；二是对宗地之间相邻边界划定的争议。具体包括国有用地单位对土地使用权的争议、农民集体与国有用地单位对土地所有权的争议、农民集体之间对集体土地所有权的争议等。

《土地权属争议调查处理办法》还规定了不作为争议案件受理的情形，如土地侵权案件、行政区域边界争议案件等。

人民政府处理土地权属争议需遵循《中华人民共和国土地管理法》及《土地权属争议调查处理办法》的相关规定，确保土地权属争议的公正、合理解决。

四、土地使用20年后争议归属权怎么办

土地使用20年后争议归属权的处理，需根据土地性质、使用情况及相关法律法规综合判断。以下是对此问题的详细解答：

一、了解土地性质与使用权期限

1. 土地性质：

- 土地分为国有土地和集体土地。国有土地所有权归国家，集体土地所有权归农民集体所有。

- 土地使用权是单位或个人依法对国家或集体所有的土地享有的占有、使用和收益的权利。

2. 使用权期限：

- 根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，不同用途的土地使用权期限不同。例如，居住用地使用权期限最高为70年，工业用地为50年，商业用地为40年等。

- 租赁土地使用权的期限不得超过20年，超过部分无效。

二、争议归属权的处理方式

1. 协商解决：

- 双方可以尝试通过友好协商的方式解决争议，邀请当地村委会、居委会或德高望重的第三方作为调解人，协助双方进行沟通。

- 如果协商达成一致，应签订书面协议，明确双方的权利和义务。

2. 行政调解或仲裁：

- 当事人可以向当地自然资源部门（原国土资源部门）申请行政调解。行政部门会根据相关法律法规和政策，对纠纷进行调查和处理，并出具调解意见。

- 如果双方同意，可以选择将纠纷提交给仲裁机构进行仲裁。仲裁结果具有法律效力，双方应遵守并执行。

3. 诉讼途径：

- 尽管《中华人民共和国民法典》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，但自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。这并不意味着超过二十年就无法解决纠纷，只是可能无法通过诉讼途径获得救济。

- 如果存在特殊情况（如对方承认侵权事实、有新的证据出现等），当事人仍可以考虑提起诉讼。在此之前，应咨询专业律师的意见，评估诉讼的可行性和胜诉的可能性。

三、注意事项

1. 保留证据：

- 无论采取何种方式解决争议，当事人都应尽可能保留相关证据（如土地权属证明、合同、协议、付款凭证等）。这些证据将有助于支持自己的主张，提高解决争议的成功率。

2. 遵循法律程序：

- 在处理土地争议时，当事人应严格遵循法律程序，不得采取非法手段或暴力行为。如遇法律问题或困惑，应及时咨询专业律师的意见。

3. 续期与收回：

- 对于土地使用权出让合同约定的使用年限届满的情况，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，并支付土地使用权出让金。

- 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。

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内容来源参考：头条-农村土地承包仲裁委员会是哪一个部门管,最新土地管理法人民政府处理土地权属争议的法律规定

内容审核：石强律师