集体土地租用与征用区别,占用土地和征用土地有什么区别,租赁集体土地被征收土地补偿费归谁所有

一、占用土地和征用土地有什么区别

占用土地和征用土地在法律上有着本质的区别，主要体现在以下几个方面：

1. 本质区别：

- 征用土地：根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条，征用土地是以暂时转移土地使用权为条件，土地所有权不发生变化，仍然为集体所有。征用完毕后，土地需归还原土地所有人。

- 占用土地：通常指未经合法授权或批准，擅自使用或控制他人土地的行为。这种行为可能构成非法占用，如《中华人民共和国刑法》第二百七十条所述，将他人财物非法占为己有，数额较大且拒不退还的，可能构成侵占罪。

2. 审批与程序：

- 征用土地：征用土地的审批权通常由县级以上人民政府国土资源管理部门行使，且需遵循严格的法定程序，包括公告、听证、补偿等步骤，确保被征地农民的合法权益得到保障。

- 占用土地：非法占用土地无需任何审批，是违法行为，不受法律保护。

3. 补偿与后果：

- 征用土地：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，征用土地时，应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及青苗和地上附着物的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

- 占用土地：非法占用土地不仅不会获得任何补偿，还可能面临法律责任，包括但不限于罚款、拘役甚至有期徒刑，具体依据非法占用的情节和后果而定。

4. 土地用途与期限：

- 征用土地：征用土地多用于临时性建设、地质勘探、抢险救灾等，且征用期限有限，用完后需归还。

- 占用土地：非法占用土地的目的和期限通常不明确，且往往伴随着对土地的长期非法控制和使用。

征用土地是合法的行政行为，需遵循严格的法定程序和补偿标准；而占用土地，特别是非法占用，是违法行为，将受到法律的制裁。

二、占用土地和征用土地有什么区别

占用土地和征用土地在法律上有着本质的区别，主要体现在以下几个方面：

1. 本质区别：

- 征用土地：根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条，征用土地是以暂时转移土地使用权为条件，土地所有权不发生变化，仍然为集体所有。征用完毕后，土地需归还原土地所有人。

- 占用土地：通常指未经合法授权或批准，擅自使用或控制他人土地的行为。这种行为可能构成非法占用，如《中华人民共和国刑法》第二百七十条所述，将他人财物非法占为己有，数额较大且拒不退还的，可能构成侵占罪。

2. 审批与程序：

- 征用土地：征用土地的审批权通常由县级以上人民政府国土资源管理部门行使，且需遵循严格的法定程序，包括公告、听证、补偿等步骤，确保被征地农民的合法权益得到保障。

- 占用土地：非法占用土地无需任何审批，是违法行为，不受法律保护。

3. 补偿与后果：

- 征用土地：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，征用土地时，应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及青苗和地上附着物的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

- 占用土地：非法占用土地不仅不会获得任何补偿，还可能面临法律责任，包括但不限于罚款、拘役甚至有期徒刑，具体依据非法占用的情节和后果而定。

4. 土地用途与期限：

- 征用土地：征用土地多用于临时性建设、地质勘探、抢险救灾等，且征用期限有限，用完后需归还。

- 占用土地：非法占用土地的目的和期限通常不明确，且往往伴随着对土地的长期非法控制和使用。

征用土地是合法的行政行为，需遵循严格的法定程序和补偿标准；而占用土地，特别是非法占用，是违法行为，将受到法律的制裁。

三、土地被征用补偿款该归集体所以还是归个人

土地被征用补偿款一部分归集体所有，一部分归个人所有。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。因此，土地被征用后，土地补偿费将支付给农村集体经济组织。

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。也就是说，如果被征用的土地上存在个人所有的附着物（如房屋、设施等）或青苗，那么这些附着物和青苗的补偿费将直接支付给所有者。

安置补助费也涉及到个人。如果需要安置的人员由农村集体经济组织安置，那么安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。但由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位。若不需要统一安置，安置补助费则发放给被安置人员个人，或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

土地被征用补偿款的归属问题并非一概而论，而是根据补偿款的类型和具体情况来确定。

四、以补代征与以租代征的区别

以补代征与以租代征的区别主要体现在以下几个方面：

1. 以补代征：通常指在国家为了公共利益需要征收土地时，依法对土地进行征收并给予补偿的做法。这是符合《中华人民共和国土地管理法》规定的合法征地行为，其中第二条明确提到，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

2. 以租代征：则是指未经法定程序批准，擅自将农用地转为建设用地，通过租用农民集体土地进行非农业建设，以规避法定的农用地转用和土地征收审批。这种行为违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，特别是第四十四条关于农用地转用审批手续的要求。

1. 以补代征：由于是合法的征地行为，因此征收方需要按照法律规定给予被征地者合理的补偿，并确保征地过程的合法性和公正性。被征地者有权依法获得补偿，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。

2. 以租代征：由于违反了法律规定，以租代征行为通常被视为非法占地。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十九条，非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。同时，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1. 以补代征：通常能够保障被征地者的合法权益，促进土地的合理利用和城市发展。同时，也确保了国家公共利益的需要得到满足。

2. 以租代征：则可能导致农民权益受损，破坏土地管理秩序，甚至引发社会矛盾和不稳定因素。以租代征还逃避了缴纳有关税费和履行耕地占补平衡法定义务，对国家利益和土地资源造成损害。

以补代征与以租代征在定义与性质、法律后果以及实际影响等方面存在显著差异。以补代征是合法的征地行为，注重保护被征地者的权益；而以租代征则是违法的占地行为，应依法予以制止和纠正。

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内容审核：李群杰律师