李群杰律师现为北京在明律师事务所合伙人、首席督导律师。长期专注于行政法领域，熟悉全国近二十余省市的征地拆迁法规与政策要求，善于迅速梳理案件脉络、精准识别关键问题，对大型企业及群体性征收补偿案件纠纷的解决具有丰富经验；能综合运用诉讼、复议、协商等多元策略，成功为众多企业与个人当事人争取到公平补偿与合法权益，多次实现“以打促谈”“以诉促调”的良好效果。多个承办案件入选最高人民法院的典型案例。
住建部2025年危旧房改造政策解析
一、政策背景与目标
危旧房改造政策作为国家重要的民生工程，旨在改善居民居住条件，消除安全隐患，推动城乡可持续发展。该政策将持续实施至2025年12月31日，重点解决农村低收入群体等重点对象的住房安全问题。
二、改造对象与范围
1. 对象：主要包括城市和农村中居住在危旧房的居民，特别是低收入家庭、优抚对象、残疾人家庭等特殊困难群体。
2. 范围：危旧房指结构严重损坏或承重构件危险，可能丧失稳定性和承载能力的房屋，需经专业鉴定确认，符合《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》中C、D级标准的房屋。
三、改造方式与标准
1. 方式：
- 拆除重建：针对整体危险且无修缮价值的房屋，如D级危房。
- 修缮加固：适用于局部危险但主体结构可利用的房屋，如C级危房或部分D级危房经评估可修缮的情况。
- 异地搬迁：对于处于不适宜居住区域的危旧房居民进行搬迁安置。
2. 标准：改造后房屋需满足基本的居住需求和安全要求，包括建筑结构安全、采光通风良好、生活设施齐全，并考虑节能环保和绿色建筑标准。
四、审批程序与实施
1. 申请：居民向所在社区（村）委会提出书面申请，并提交相关证明材料。
2. 审核与审批：经过社区（村）委会初审、乡镇（街道）政府复审，最终由县级住房城乡建设部门审批。
3. 实施：改造项目需按照规定的程序进行，遵守《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规和建设规范，确保工程质量和安全。
五、资金支持与政策优惠
1. 政府补助：中央、省、市、县各级政府安排专项资金用于危旧房改造补助，标准根据地区经济发展水平和改造方式确定。
2. 金融支持：鼓励金融机构提供贷款支持，居民可申请低息或贴息贷款。
3. 税收优惠与费用减免：符合条件的居民可享受相关税收优惠政策及费用减免。
住建部城市危旧房改造政策规定主要涉及改造对象、改造方式、审批程序、资金支持、产权安置及法律法规遵循等多个方面。
1. 改造对象与范围：危旧房主要指结构严重损坏或承重构件危险的房屋，需经专业鉴定确认。改造对象包括城市中居住在危旧房的居民，特别是低收入家庭、优抚对象、残疾人家庭等特殊困难群体。
2. 改造方式与标准：改造方式包括拆除重建、修缮加固和异地搬迁。改造标准需满足基本的居住需求和安全要求，包括建筑结构安全、采光通风良好、生活设施齐全，并考虑节能环保和绿色建筑标准。
3. 审批程序与实施：居民需向所在社区（村）委会提出书面申请，并提交相关证明材料。经过社区（村）委会初审、乡镇（街道）政府复审，最终由县级住房城乡建设部门审批。改造项目需按照规定的程序进行，确保工程质量和安全。
4. 资金支持与政策优惠：政府安排专项资金用于危旧房改造补助，标准根据地区经济发展水平和改造方式确定。同时，鼓励金融机构提供贷款支持，居民可申请低息或贴息贷款。符合条件的居民还可享受相关税收优惠政策及费用减免。
5. 产权与安置：拆除重建的房屋产权归原产权人所有，需办理产权变更登记手续。异地搬迁安置房屋的产权归属根据安置政策确定。政府为需要临时安置的居民提供过渡性措施，如发放安置补助费，并对因改造造成的损失给予相应补偿。
6. 法律法规遵循：危旧房改造需严格遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，确保改造工作的合法性和合规性。
关于国家关于城镇危旧房屋改造的政策，主要涉及的是对危旧房屋的征收、补偿以及改造的相关规定。以下是对该政策的详细解读：
1）危旧房屋的征收与补偿1. 征收与补偿协议：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条，房屋征收部门与被征收人需要就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。这是危旧房屋征收与补偿的基础。
2. 补偿决定的作出：若房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
3. 先补偿后搬迁的原则：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。这是保障被征收人权益的重要原则。
2）危旧房屋的改造危旧房屋的改造政策主要侧重于农村危房改造，但在城镇中，危旧房屋的改造也通常遵循类似的原则，即确保居民的生命财产安全，改善居住条件。
1. 改造标准：对于危旧房屋，需要按照相关标准进行改造或重建，以确保其安全性。这通常涉及对房屋的结构、设施等进行全面检查和评估，并根据评估结果制定相应的改造方案。
2. 政策倾斜：在危旧房屋改造过程中，政府通常会给予一定的政策倾斜和资金支持，以鼓励居民积极参与改造工作。这包括提供改造补贴、优惠贷款等政策措施。
3. 公众参与与监督：危旧房屋改造工作应当充分尊重居民的意愿和需求，鼓励居民积极参与改造过程。同时，政府和社会各界也应当加强对改造工作的监督和管理，确保改造工作的顺利进行和改造质量的达标。
国家关于城镇危旧房屋改造的政策是一个涉及多个方面的复杂体系，旨在保障居民的生命财产安全、改善居住条件并推动城市的可持续发展。在实际操作中，需要政府、居民和社会各界共同努力，确保改造工作的顺利进行和改造效果的达成。
关于国家关于城镇危旧房屋改造的政策，主要涉及的是对危旧房屋的征收、补偿以及改造的相关规定。以下是对该政策的详细解读：
1）危旧房屋的征收与补偿1. 征收与补偿协议：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条，房屋征收部门与被征收人需要就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。这是危旧房屋征收与补偿的基础。
2. 补偿决定的作出：若房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
3. 先补偿后搬迁的原则：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。这是保障被征收人权益的重要原则。
2）危旧房屋的改造危旧房屋的改造政策主要侧重于农村危房改造，但在城镇中，危旧房屋的改造也通常遵循类似的原则，即确保居民的生命财产安全，改善居住条件。
1. 改造标准：对于危旧房屋，需要按照相关标准进行改造或重建，以确保其安全性。这通常涉及对房屋的结构、设施等进行全面检查和评估，并根据评估结果制定相应的改造方案。
2. 政策倾斜：在危旧房屋改造过程中，政府通常会给予一定的政策倾斜和资金支持，以鼓励居民积极参与改造工作。这包括提供改造补贴、优惠贷款等政策措施。
3. 公众参与与监督：危旧房屋改造工作应当充分尊重居民的意愿和需求，鼓励居民积极参与改造过程。同时，政府和社会各界也应当加强对改造工作的监督和管理，确保改造工作的顺利进行和改造质量的达标。
国家关于城镇危旧房屋改造的政策是一个涉及多个方面的复杂体系，旨在保障居民的生命财产安全、改善居住条件并推动城市的可持续发展。在实际操作中，需要政府、居民和社会各界共同努力，确保改造工作的顺利进行和改造效果的达成。
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内容来源参考：头条-住建部城市危旧房改造政策规定,国家关于城镇危旧房屋改造的政策
内容审核：李群杰律师
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