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集体土地使用证撤销情形,土地管理法对国有土地使用证撤销有何规定

殷浩律师

殷浩律师

首席督导律师 国有土地拆迁 集体土地拆迁

殷浩律师自2016年进入北京在明律师事务所后一直从事拆迁业务实务工作,迄今9年,目前为律所督导律师,行政法专业委员会副主任。从业期间承办征地拆迁案件600余件,尤其擅长处理集体案件和对接企业拆迁谈判。殷律师熟知各地的拆迁惯用手段和政策,乐于钻研学术,随机应变能力强,善于实质化解纠纷。

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集体土地使用证撤销情形,土地管理法对国有土地使用证撤销有何规定
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集体土地使用证撤销情形,土地管理法对国有土地使用证撤销有何规定,集体土地使用证作废

一、土地管理法对国有土地使用证撤销有何规定

根据《中华人民共和国土地管理法》及其他相关法律法规,国有土地使用证的撤销主要涉及以下几种情形:

1)土地依法被全部征用

当国家为了公共利益需要征用土地时,若某块土地被全部征用,则该土地的使用证将被撤销。此时,土地使用权将由国家收回,原土地使用者需配合完成相关手续。

2)土地依法被收回

除了征用外,国家还有权依法收回土地。这种情况通常发生在土地使用者违反相关法律法规,或者土地闲置超过规定期限等。在此情况下,土地使用证同样会被撤销。

3)农村集体经济组织所属成员达成建制转为城镇居民

若农村集体经济组织的成员全部转为城镇居民,其原先持有的集体土地使用证将被撤销,因为土地使用权将随之发生变化。

4)国家组织移民的不再使用土地

当国家组织移民,且移民不再使用原土地时,该土地的使用证将被撤销。这是为了确保土地资源的合理利用和管理。

5)因不可抗力造成土地权利灭失

在不可抗力因素(如自然灾害)导致土地权利灭失的情况下,土地使用证也会被撤销。此时,土地使用权因实际情况的变化而不再存在。

6)土地使用权届满后未成功办理续期

若土地使用权期限届满后,使用者未成功办理续期手续,则土地使用证将被撤销。这是为了规范土地市场,确保土地资源的有效流转。

七、土地他项权利终止

当与土地使用权相关的他项权利(如抵押权、地役权等)终止时,若这些权利的终止影响到土地使用权的行使,则可能导致土地使用证的撤销。

国有土地使用证的撤销涉及多种情形,包括土地被征用、收回、农村集体经济组织成员转制、国家组织移民、不可抗力导致权利灭失、土地使用权届满未续期以及土地他项权利终止等。这些情形的发生都将导致土地使用证的撤销。

二、自然资源局撤销国有土地使用证法律依据

自然资源局撤销国有土地使用证的法律依据主要包括《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国行政许可法》。

1)依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定:

1. 该法第五十八条规定了可以收回国有土地使用权的情形,其中包括为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满而未申请续期或申请续期未获批准、单位撤销或迁移等原因停止使用原划拨的国有土地,以及公路、铁路、机场、矿场等经核准报废等情形。在这些情况下,自然资源主管部门可以报经原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准后收回国有土地使用权。虽然此条款主要描述的是“收回”而非直接“撤销”,但在实际操作中,撤销国有土地使用证往往是收回土地使用权的一个行政手段。

2)依据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定:

1. 该法第六十九条规定了行政机关可以撤销行政许可的情形,包括行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定、超越法定职权作出准予行政许可决定、违反法定程序作出准予行政许可决定、对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予行政许可,以及依法可以撤销行政许可的其他情形。如果被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,也应当予以撤销。这一条款为自然资源局撤销因各种原因错误发放的国有土地使用证提供了法律依据。

自然资源局在符合上述法律规定的情况下,有权撤销已颁发的国有土地使用证。

三、撤销集体土地证是告政府还是国土局呢

针对撤销集体土地证是告政府还是国土局的问题,首先明确,撤销集体土地证并非通过诉讼“告”某个机构来实现,而是依据相关法律规定,由特定的行政机关按照法定程序进行。

1. 撤销集体土地证的主体:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,农村集体经济组织在得到原批准用地的人民政府批准后,有权撤销土地使用权。这表明,撤销集体土地证的主体是原批准用地的人民政府,而非国土局。

2. 撤销集体土地证的情形:

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十六条列举了可以收回土地使用权的情形,包括为乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用土地、不按照批准的用途使用土地以及因撤销、迁移等原因而停止使用土地。在这些情形下,农村集体经济组织可以报经原批准用地的人民政府批准,收回土地使用权,即撤销土地证。

3. 撤销土地证的具体流程:

- 撤销土地证通常涉及一系列行政程序,包括但不限于填写土地使用证注销申请表、上交原土地使用证、与村民委员会签订收回集体土地使用权协议书、进行实地勘察、公示以及核销等步骤。这些步骤旨在确保撤销土地证的合法性和公正性。

撤销集体土地证是由原批准用地的人民政府按照法定程序进行的,而非通过诉讼方式“告”政府或国土局。在面临土地证撤销问题时,相关当事人应当了解并遵循相关法律规定,配合行政机关完成撤销程序。

四、撤销土地使用权证的法律依据

撤销土地使用权证的法律依据

撤销土地使用权证是一个涉及土地管理和行政许可的重要法律行为,其必须严格遵循相关法律法规。撤销土地使用权证的法律依据主要包括《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》以及《不动产登记暂行条例实施细则》等。

1)依据《中华人民共和国行政许可法》

根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:

1. 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;

2. 超越法定职权作出准予行政许可决定的;

3. 违反法定程序作出准予行政许可决定的;

4. 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;

5. 依法可以撤销行政许可的其他情形。

若土地使用权证的发放存在上述情形,相关行政机关或利害关系人可依法申请撤销。

2)依据《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国土地管理法》中对于非法占地、改变土地用途等行为有明确规定,这些行为可能导致土地使用权证的撤销。例如:

1. 第七十七条规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,并可能面临罚款、拆除建筑物等处罚。在此情况下,若土地使用权证是基于非法占地或欺骗手段取得的,则应予以撤销。

2. 第七十九条规定,无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的,其批准文件无效。非法批准、使用的土地应当收回,土地使用权证也应相应撤销。

3)依据《不动产登记暂行条例实施细则》

《不动产登记暂行条例实施细则》对于不动产登记的错误更正有明确规定。根据第八十条和第八十一条,若不动产登记簿记载的事项错误,不动产登记机构应当通知当事人在规定时间内办理更正登记。当事人逾期不办理的,不动产登记机构应当依法予以更正。这包括土地使用权证的错误更正,若土地使用权证登记错误,应按照此规定进行更正或撤销。

撤销土地使用权证的法律依据主要包括《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》以及《不动产登记暂行条例实施细则》等。在特定情形下,相关行政机关或利害关系人可依法申请撤销土地使用权证,以确保土地管理的合法性和规范性。

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内容来源参考:头条-自然资源局撤销国有土地使用证法律依据,撤销集体土地证是告政府还是国土局呢

内容审核:殷浩律师

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