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宅基地所有权归村集体，非本村村民无权取得宅基地使用权，这一规定主要基于以下法律依据：
一、宅基地所有权归属
1. 《中华人民共和国宪法》第十条：明确规定了农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。宅基地作为农村土地的一种，其所有权自然归属于农民集体。
2. 《中华人民共和国土地管理法》第九条：进一步细化了土地所有权的规定，明确指出宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。这为宅基地的所有权归属提供了明确的法律依据。
二、非本村村民无权取得宅基地使用权
1. 宅基地使用权的主体限制：宅基地使用权是农村集体经济组织成员的一项特定权利，非本村村民由于不具有农村集体经济组织成员身份，因此无法直接取得宅基地使用权。
2. 法律禁止性规定：虽然直接的禁止性规定可能并未在某一具体法条中明确提及非本村村民不得取得宅基地使用权，但根据宅基地的集体所有性质和使用权的主体限制，可以推断出非本村村民无权取得宅基地使用权。《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》等文件也明确禁止了城市居民占用农民集体土地建住宅的行为，这进一步体现了非本村村民无权取得宅基地使用权的法律精神。
三、特殊情况下的宅基地权益处理
在特殊情况下，如继承等，非本村村民可能间接获得宅基地上的房屋所有权，但根据房地一体原则，这并不意味着他们获得了宅基地的使用权。且继承人不能对房屋进行翻建、重建等，待房屋自然灭失后，宅基地由村集体收回。
非本村集体经济组织成员不可以在本村拥有宅基地，这一规定主要基于我国土地管理法的相关规定。
1. 宅基地的性质与归属：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这意味着宅基地作为农民集体所有的土地，其使用权和所有权是分离的，使用权虽可依法取得，但所有权始终归村集体。
2. 宅基地使用权的取得：
- 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条明确规定了农村村民一户只能拥有一处宅基地，且其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一条款强调了宅基地使用权的取得是基于“农村村民”的身份，即必须是本村集体经济组织成员。
3. 非本村集体经济组织成员的限制：
- 由于宅基地是农民集体所有的土地，其使用权的分配和管理由村集体经济组织或村民委员会负责。因此，非本村集体经济组织成员，即非本村村民，无法获得本村宅基地的使用权。
- 相关政策和法律也明确禁止城镇居民在农村购买宅基地，如《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部2004年234号文件均有此规定。
非本村集体经济组织成员不可以在本村拥有宅基地，这是由我国土地管理法的相关规定以及宅基地的性质和归属所决定的。
《中华人民共和国土地管理法》中并未直接定义“农村村民”的具体含义，但结合相关条款及法律实践，可以对“农村村民”及“非本村村民但属于农村村民”的概念进行如下解析：
1）农村村民的定义1. 户籍归属：农村村民通常指的是户籍在农村集体经济组织所在地，即村委会或村民小组管辖范围内的人员。他们享有农村集体经济组织成员的权利，并承担相应的义务。
2. 土地权益：农村村民在农村拥有宅基地使用权、土地承包经营权等土地权益，这些权益是基于其农村集体经济组织成员身份而取得的。
2）非本村村民但属于农村村民的界定1. 户籍不在本村：此类人员虽然户籍不在当前村庄，但可能因婚姻、继承、工作等原因与当前村庄有紧密联系。
2. 仍属农村村民：尽管户籍不在本村，但他们仍然保留有农村集体经济组织成员的身份，享有相应的土地权益。例如，通过婚姻嫁入或迁入其他农村集体经济组织的人员，虽然户籍发生了变更，但其在原农村集体经济组织的土地权益通常不会因此丧失。
3. 法律适用：在涉及土地权益的分配、使用、转让等方面，此类人员应参照《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规中关于农村村民的规定执行。
3）法律依据与适用1. 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规并未直接对“农村村民”及“非本村村民但属于农村村民”进行明确定义，但相关条款中涉及了农村村民的土地权益及集体经济组织成员的权利与义务。
2. 法律适用原则：在处理涉及此类人员的土地权益纠纷时，应遵循保护农村村民合法权益、维护农村集体经济组织稳定的原则，结合具体情况进行综合分析判断。
《中华人民共和国土地管理法》中的“农村村民”指的是户籍在农村集体经济组织所在地并享有相应土地权益的人员。而“非本村村民但属于农村村民”则是指户籍虽不在本村但仍保留有农村集体经济组织成员身份并享有相应土地权益的人员。在处理涉及此类人员的土地权益问题时，应参照相关法律法规及政策规定进行妥善处理。
村集体土地可以承包给非本村村民，但需要满足一定条件。
1）法律依据根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。这为非本村村民承包村集体土地提供了可能。
2）承包条件与程序非本村村民想要承包村集体土地，需要满足以下条件并遵循相应程序：
1. 条件：
- 土地类型：限于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。
- 村民同意：必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。
- 乡镇政府批准：报乡（镇）人民政府批准。
2. 程序：
- 公开招标、拍卖或协商：根据土地类型和实际情况，选择合适的承包方式。
- 签订合同：承包方与发包方签订土地承包合同，明确双方权利与义务。
3）注意事项在承包村集体土地过程中，还需注意以下事项：
1. 土地承包经营权流转：承包方可以在依法依规的前提下，将土地经营权流转给他人，但需向发包方备案。
2. 保障农民利益：土地承包应当保障农民的合法权益，包括土地使用期限、土地承包费等方面的利益。
3. 遵守相关法律法规：在整个承包过程中，必须严格遵守国家关于农村土地承包的法律法规，确保承包行为的合法性。
村集体土地在满足一定条件和遵循相应程序的情况下，是可以承包给非本村村民的。
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内容来源参考：头条-非本村集体经济组织成员可不可以在本村拥有宅基地 政策依据是什么,中华人民共和国土地管理法 第七十八条中农村村民如何定义 非本村村民但属
内容审核：张作元律师
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