城镇居民用集体土地建房,住建部关于居民自建房的新规定,城镇集体用地可以转让或出售吗

一、住建部关于居民自建房的新规定

住建部关于居民自建房的新规定主要包括以下几点：

1. 年龄及分家条件：农村居民必须年满十八周岁且符合分家条件才能申请建房。

2. 规划和土地利用要求：农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

3. 宅基地原则：农村居民建房实行一户一基原则，即每户只能拥有一处宅基地。

城镇居民自建房需办理相关手续，包括：

1. 取得国有土地使用证。

2. 获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。

3. 如房屋对外预售，还需取得商品房预售许可证。

各地政策对于城镇居民自建房的规定可能有所不同，因此在实际操作中需结合当地具体政策进行。

不论是农村居民还是城镇居民，自建房时都应遵循以下原则：

1. 不动产权利人应正确处理相邻关系，遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则。

2. 如因建造、修缮建筑物等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应提供必要的便利。

请注意，以上规定可能因地区和时间的不同而有所变化。在进行自建房活动前，请务必咨询当地相关部门以获取最新、最准确的信息。

二、可以在集体土地上建房吗

可以在集体土地上建房，但需要满足一定条件和办理相关手续。

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，集体所有的土地可以作为建设用地，但必须经过相应的审批程序。具体来说，农用地转为建设用地需要提出建设用地申请，并经过村、社签字同意。如果符合规划要求，应办理建设用地规划许可证；如果不在规划范围内，则需办理村、镇规划选址意见书。审查通过后，还要进行公示并由乡镇审核，最终由县国土资源局实施用地报批和供地手续，并颁发《建设用地通知书》。

在集体土地上建房，除了上述的农用地转建设用地审批手续外，还需要办理规划、建设、开工等方面的许可手续。这些手续包括但不限于：申请建筑许可，确保建设活动符合城乡规划和土地使用规划；办理施工许可证，确保施工过程符合相关法规和标准；以及最终的竣工验收手续，确保建筑质量和安全。

在集体土地上建房必须严格遵守相关法律法规，否则可能面临法律责任。例如，未经批准擅自占用土地进行建设、超出批准范围进行建设、违反规划建设等行为都是违法的。集体土地上的房屋原则上是不允许进行交易的，除非符合相关政策和法规的规定。

可以在集体土地上建房，但前提是满足相关条件和办理所有必要的手续。

三、城镇居民可否在农村建房

城镇居民不可在农村建房，这一规定主要基于我国土地管理法律法规以及相关政策。以下是对此问题的详细解答：

一、通常不允许城镇居民在农村建房

依据《土地管理法》等相关法律法规，农村的宅基地属于农村集体所有，其申请对象主要为本集体经济组织成员。城镇居民不属于该范畴，因此不具备申请农村宅基地用于建房的资格。若城镇居民未经允许擅自购买宅基地或占用集体土地进行建设，将构成违法行为，所建房屋可能面临被认定为违建及拆除等处罚。

二、特殊允许情况

尽管通常情况下不允许城镇居民在农村建房，但存在以下特殊允许情形：

1. 继承房屋并维护翻建

- 原则：城镇居民若通过合法继承方式获得农村父母的房屋，按照“地随房走”的原则，可在房屋存续期间继续使用该房屋所占的宅基地。

- 维护性建设：在房屋出现破败或安全隐患时，通常可在不超出原有宅基地范围且符合当地乡村规划的前提下，对房屋进行必要的加固、修缮等维护性建设。

- 翻建限制：部分地区在符合一定条件时，允许对继承的房屋进行翻建，但需遵循严格的审批程序和建设标准。需注意的是，翻建不等于重建，需保持原房屋的基本结构和规模。

2. 通过合法流转获得宅基地使用权

- 试点政策：在一些地方开展的农村宅基地制度改革试点中，允许农村宅基地在一定范围内进行流转。

- 流转条件：城镇居民需所在地区有相关政策支持，并按照规定的程序和条件，通过与农村集体经济组织、宅基地使用权人等合法协商和流转交易，获得宅基地的使用权。

- 建房要求：在获得宅基地使用权后，还需符合当地规划和审批要求，方可进行建房。目前此类试点范围有限，且各地政策差异较大，需具体了解当地政策规定。

3. 迁户并申请宅基地

- 迁户条件：城镇居民可与村委会协商，将户口迁至农村，成为本村村民。

- 申请宅基地：在符合申请宅基地的条件（如年龄、家庭状况、无其他宅基地等）时，可按流程向当地相关部门提出宅基地申请。

- 建房流程：获得宅基地使用权后，需按照当地规划和建设要求，办理相关建房手续，方可进行建房。

三、总结

城镇居民在农村建房需根据具体情况判断。在通常情况下是不允许的，但在继承房屋并维护翻建、通过合法流转获得宅基地使用权或在特定条件下迁户并申请宅基地等特殊情形下，是有可能实现建房的。城镇居民在进行任何建房行为前，务必了解并遵守当地相关法律法规和政策规定，以免产生不必要的法律风险和损失。

四、城镇居民已在农村的建房如何处理

城镇居民已在农村建房的处理方式需依据具体情况及法律法规综合判定，一般面临责令退还土地、限期拆除或改正、罚款等处理措施。以下是对此类问题的详细分析：

一、违规情形界定

1. 未经批准或骗取批准占用农村集体土地建房：城镇居民不具备申请农村宅基地的资格，若未经批准或骗取批准在农村建房，属违法行为。

2. 未按照乡村建设规划许可证规定进行建房：依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条，乡村建设需取得规划许可证，城镇居民因身份不符，无法获取此证，若未按证规定建房，亦属违规。

3. 擅自在农用地或基本农田上建房：此行为严重违反土地管理法规，将面临严厉处罚。

二、具体处理措施

1. 土地管理角度：

- 责令退还非法占用的土地：县级以上人民政府自然资源主管部门将责令违规者退还非法占用的土地。

- 限期拆除与没收：对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；若违规建房符合土地利用总体规划但未经合法审批，可能面临建筑物被没收的风险。

- 罚款：对非法占地的城镇居民，可处以罚款。

2. 城乡规划管理角度：

- 责令停止建设与限期改正：未取得乡村建设规划许可证或未按其规定建设的，乡、镇人民政府将责令停止建设。对于尚可采取改正措施消除影响的，限期改正。

- 限期拆除：无法采取改正措施消除影响的，将限期拆除；逾期不拆除的，可依法强制拆除。

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内容审核：赵超律师