2007年至2012年3月，曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所； 2012年至今，就职于北京在明律师事务所。 执业至今，杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务，代理相关案件近2000件，涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁，尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧，善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念，将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望，付出百倍努力，她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
关于D级危房是否必须拆除重建的问题，以下是根据相关法律法规及政策进行的详细解答：
一、D级危房的定义与处理方式
1. D级危房的定义：D级危房是指经鉴定属整体危险的房屋，即房屋结构已严重损坏，无法保障居住安全，需要拆除重建。
2. 处理方式：根据农村旧房改造政策，农村危房经鉴定属整体危险(D级)的，应拆除重建。这一政策旨在保障人民群众的生命财产安全，避免因危房倒塌等安全事故的发生。
二、法律依据
虽然《中华人民共和国行政强制法》第四十四条提到了对违法建筑物等的强制拆除，但D级危房的拆除重建并非基于其违法性，而是基于其安全性考虑。因此，该法条在此处并不直接适用。从政策层面，国家确实出台了相关旧房翻新改造政策，明确要求D级危房应拆除重建。
三、D级危房拆除重建的实操流程
1. 鉴定与评估：首先，需要对房屋进行安全鉴定，确定其是否为D级危房。这一步骤通常由专业机构或部门进行。
2. 制定方案：一旦确定为D级危房，地方政府或相关部门应制定拆除重建方案，包括重建地点、设计、施工等。
3. 实施拆除与重建：根据方案，进行房屋的拆除工作，并在原址或指定地点进行重建。重建过程中应确保工程质量，满足安全居住要求。
4. 补偿与安置：对于因拆除D级危房而需要搬迁的居民，政府应给予相应的补偿和安置。补偿标准通常根据当地政策制定，包括房屋价值的补偿、搬迁费用的补偿等。
虽然《中华人民共和国行政强制法》中并未直接规定D级危房必须拆除重建，但根据国家出台的旧房翻新改造政策，D级危房确实需要拆除重建以保障人民群众的生命财产安全。在实际操作中，应遵循鉴定、制定方案、实施拆除与重建以及补偿与安置等流程。
政府可以强制拆除D级危房。具体分析如下：
1. 法律依据：
《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
2. 危房的定义与性质：
根据《危险房屋鉴定标准》(JGJ12599)，危房是指结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。D级危房通常指的是最危险等级，需要立即采取措施进行拆除或重建。
3. 强制拆除的程序：
政府在强制拆除危房前，应当事先催告当事人履行义务，即限期当事人自行拆除。
如果当事人在规定期限内不申请复议且拒不拆除，政府可以依据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定实施强制拆除。
强制拆除前，政府通常会发布公告，明确拆除的时间、地点和范围，并要求当事人配合。
政府有权在符合法定程序的情况下强制拆除D级危房，以确保公共安全和人民群众的生命财产安全。
关于中央对城镇D级危房拆除政策的规定，主要涉及危房的鉴定、拆除补偿以及补偿标准等方面。以下是对相关政策的详细解读：
1）D级危房的鉴定D级危房是指房屋结构已严重损坏，或承重结构已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。具体鉴定标准包括：
1. 地基产生不均匀沉降和不稳定滑移，连续2个月沉降大于2mm/月、水平位移量大于10mm等；
2. 砌体结构受压墙受力方向有大于2mm的缝隙等；
3. 木结构构件有严重缺陷、主梁产生大的挠度等；
4. 混凝土连续梁跨中部位受拉区产生竖向裂缝等。
2）D级危房的拆除与补偿对于被鉴定为D级危房的房屋，政府通常会采取拆除措施以保障居民的生命财产安全。在拆除过程中，政府应给予被征收人公平补偿，补偿内容包括：
1. 被征收房屋价值的补偿：补偿金额不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，应参照就近区位新建商品房的价格，确保被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不降低。
2. 因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿：政府应提供必要的搬迁和临时安置费用，确保被征收人在过渡期间的基本生活需求得到满足。
3. 因征收房屋造成的停产停业损失的补偿：对于因房屋征收导致停产停业的，政府应给予相应的补偿，以弥补被征收人的经济损失。
3）补偿标准的具体实施1. 补偿费用的确定：各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。这确保了补偿标准的合法性和合理性。
2. 土地被征用前平均年产值的考虑：在确定补偿标准时，会考虑土地被征用前3年平均年产值，以确保补偿金额能够反映土地的实际价值。
3. 额外安置补助费的支付：如果按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平，政府可增加安置补助费，以确保被征收人的基本生活不受影响。
中央对城镇D级危房拆除政策的规定旨在保障居民的生命财产安全，同时确保被征收人获得公平合理的补偿。在实施过程中，政府应严格遵循相关法律法规，确保政策的合法性和有效性。
国家对鉴定为D级房屋有明确的法律规定，主要体现在对危房的处理、安置及补偿等方面。
1）D级危房的认定与处理1. 认定标准：根据《危险房屋鉴定标准》(JGJ 1252016)第6.1.4条，D级危房属于“整幢危房”，其认定标准主要包括房屋承重结构失效、整体处于危险状态等。具体而言，如承重墙、梁、柱等主体结构严重损坏，丧失稳定性和承载能力；房屋出现显著倾斜、地基沉降导致墙体开裂（裂缝宽度超过5mm）、屋面严重变形等，危及人员安全，均可被认定为D级危房。
2. 处理方式：对于经鉴定为D级的危房，若房屋尚存在修缮价值，国家鼓励因地制宜进行加固维修；若确定已无修缮价值，则应拆除、置换或重建。若短期内不便拆除且不会危及相邻建筑和影响他人安全，可以暂时停止使用，或在采取临时安全措施后改变用途，不再作为居住使用。
2）D级危房的安置与补偿1. 安置方式：居民可以向当地的住建部门申请改建，住建部门会组织专业人员进行现场勘察，并制定相应的修理或拆除计划。对于需要拆除重建的D级危房，居民可以选择在原址或新址上重新建造符合安全标准的住房。同时，对于自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户，国家鼓励通过统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决其住房安全问题。
2. 补偿政策：在D级危房的处理过程中，通常会给予居民一定的补偿。补偿内容通常包括房屋补偿，即按照一定的标准对被搬迁房屋进行价值评估并给予相应的补偿；搬迁安置补偿，如提供临时安置住房或给予搬迁安置费用等，以保障居民在搬迁过程中的基本生活需求。具体的补偿标准和方式会根据当地的相关政策法规以及危房的具体情况来确定。
3）D级危房处理的法律依据虽然直接针对D级危房处理的专项法律条文较少，但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第五项为D级危房的处理提供了法律依据。该条款规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。这意味着，在D级危房处理过程中，若涉及房屋征收与补偿，应遵循该条例的相关规定。
国家对鉴定为D级房屋有明确的法律规定，包括认定标准、处理方式、安置与补偿等方面，旨在确保居民的生命财产安全，并促进城乡的可持续发展。
国家对鉴定为D级房屋有明确的法律规定，主要体现在对危房的处理、安置及补偿等方面。
1）D级危房的认定与处理1. 认定标准：根据《危险房屋鉴定标准》(JGJ 1252016)第6.1.4条，D级危房属于“整幢危房”，其认定标准主要包括房屋承重结构失效、整体处于危险状态等。具体而言，如承重墙、梁、柱等主体结构严重损坏，丧失稳定性和承载能力；房屋出现显著倾斜、地基沉降导致墙体开裂（裂缝宽度超过5mm）、屋面严重变形等，危及人员安全，均可被认定为D级危房。
2. 处理方式：对于经鉴定为D级的危房，若房屋尚存在修缮价值，国家鼓励因地制宜进行加固维修；若确定已无修缮价值，则应拆除、置换或重建。若短期内不便拆除且不会危及相邻建筑和影响他人安全，可以暂时停止使用，或在采取临时安全措施后改变用途，不再作为居住使用。
2）D级危房的安置与补偿1. 安置方式：居民可以向当地的住建部门申请改建，住建部门会组织专业人员进行现场勘察，并制定相应的修理或拆除计划。对于需要拆除重建的D级危房，居民可以选择在原址或新址上重新建造符合安全标准的住房。同时，对于自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户，国家鼓励通过统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决其住房安全问题。
2. 补偿政策：在D级危房的处理过程中，通常会给予居民一定的补偿。补偿内容通常包括房屋补偿，即按照一定的标准对被搬迁房屋进行价值评估并给予相应的补偿；搬迁安置补偿，如提供临时安置住房或给予搬迁安置费用等，以保障居民在搬迁过程中的基本生活需求。具体的补偿标准和方式会根据当地的相关政策法规以及危房的具体情况来确定。
3）D级危房处理的法律依据虽然直接针对D级危房处理的专项法律条文较少，但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第五项为D级危房的处理提供了法律依据。该条款规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。这意味着，在D级危房处理过程中，若涉及房屋征收与补偿，应遵循该条例的相关规定。
国家对鉴定为D级房屋有明确的法律规定，包括认定标准、处理方式、安置与补偿等方面，旨在确保居民的生命财产安全，并促进城乡的可持续发展。
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内容来源参考：法律头条-政府是否可以强制拆除D级危房,中央对城镇d级危房拆除政策的规定
内容审核：杨念平律师
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